文档介绍：2020
西方城市规划理论
“田园城市”
公共卫生运动
环境保护运动
城市美化运动
霍华德提出了田园城市的三大目标
空间目标：
(1)每个田园城市控制在一定的规模，对城区用地扩张进行限制。
(2)几个足的阳光。
(3)提出保存具有历史意义的建筑和地区的重要性。
《雅典宪章》存在的问题
城市中心所带来的种种弊端也暴露无遗。城市的脏乱、环境污染和生活质量的下降等，都说明了城市规划布局不合理。
实践证明，《雅典宪章》并不能有效地解决这些问题。
(4)城市的个性和特征取决于城市的体型结构和社会特征，一切能说明这种特征的有价值的文物都必须保护。
(5)宜人生活空间的创造重在内容而不是形式。在人与人的交往中，宽容和谅解的精神是城市生活的首要因素。
(6)不应着眼于孤立的建筑，而要追求建筑、城市、园林绿化的统一。
(7)科学技术是手段而不是目的，要正确运用。
(8)要使公众参与城市规划的全过程。
规划的范式转移——公共政策制订方式的变革
辩护式规划：追求制定规划过程的充分民主，突出为社会弱者的利益服务(强者不需规划进行关照)。
开放式规划(Permissive Plann－ing)：强调在规划的过程中把社会的复杂性、多元性以及各种利弊暴露出来，让不同的声音都被吸引，让不同的利益都得到考虑。
进步式规划(Progressive Plann－ing)：侧重于怎样进行体制内改革，怎样倡导一种新的专业主义，能够在体制内让规划追求一种民主的过程。
联络式规划(CommunicativePlanning)：在公众参与城市规划过程中，规划师最重要的技巧是“听”和“沟通”，组织不同利益代表者经交流协商达成共识。
行动性规划(Action Planning)：弗里德曼(J·Fridmann)认为，通过公共决策和政策制订得出的方案并不能在实际中得到很好的执行，应重视规划怎样才能很好地履行。规划师应该是这方面的管理者及“各种网络的缔造者”和联络者。
1980 年前在规划学界占统治地位的现代主义有以下五大特征：
(1)规划—城市与区域规划与公共、政治政策的理性相关。
(2)当规划最具综合性的时候，它是最有效的。

(3)规划具有科学和艺术两重性，基于经验，它更强调科学性。规划的知识与技术立足于实证科学，在模式建立和数量分析上，都带有这种倾向性(Propensity)。
(4)规划作为现代化进程的一部分，它是由国家、政府导向未来的一个计划。
(5)规划在“公共利益”层面上运作。
桑德库克提出了后现代主义五项新原则：
(1)社会公正(Social Justice)。社会公正与市场效应(Outcome)同等重要，而且不公正和不平等需要广泛定义，不限于物质范畴和经济范畴。
(2)不同性质的政治团体对一个问题的界定要通过不同政治团体之间的讨论达到共识。
(3)公民性(Citizenship)，建立包容性道德观(Ethic)。
(4)社区的理想(The Idea of Community)，去除传统社区的概念，代之以基于“我”的多重界面的多重性质的社区概念。由自下而上的社区治理方式取代自上而下的国家意志的表达，从以国家政策导向为主转向“以人为中心”的城市规划。
(5)从公共利益走向市民文化(From Public Interest to Civic Culture)。规划师理解的公共利益与实际的公共利益有差异，经济力量已经把社会分化，公共利益应该走向更多元化和更加开放的“市民文化” 。
、社会和经济效益的均衡—精明增长
实用主义(Pragmatism)
霍奇(Charles Hoch)认为，实用主义的规划有三大特点：
(1)在实践中经验是比理论更好的仲裁者(Arbiter)；
(2)用实践中得到的答案来面对真正的问题；
(3)实践的方法要通过社会共识和民主的手段来实现。
精明增长(Smart Growth)
2019年，马里兰州州长Parris N·G Lendening首先提出了精明增长的概念，后来戈尔副总统将其作为总统竞选纲领—21 世纪新的可居议程(NewLivability Agenda for the 21stCentury)。2019 年，美国城市规划协会(APA)在政府资助下，花了8年时间，完成了长达2　000页的精明增长的城市规划立法纲要。
美国的精明增长，主要针对以下四类问题：
(1)绿色空间减少和环境恶化。
(2)城市内部投资减少，功能退化。
(3)财政赤字日益恶化。
(4)生活品质下降。
精明增长目标
(1)城市发展要使每个人受益。
(2)应达到经济、环境和社会的公平。
(3)使新、旧城区都有投资机