文档介绍：

通过落实领导干部定期分类接待群众来访工作，集中解决简单引发突出问题和群体性事务的冲突纠纷及苗头隐患；集中解决长期积累的重信重访问题；集中解决当前发生的信访突出问题；集中解

决群众反映剧烈的热点难点问题，尽最大努力把冲突纠纷化解在基层。以此推动信访渠道进一步畅通、解决问题力度进一步加大、基层基础工作进一步夯实、信访工作长效机制进一步健全，力争在各敏感时期，确保不发生大规模到市赴省进京集体上访和非正常上访，确保到市赴省集体上访大幅度下降，确保不发生恶性突发事务和大规模群体性事务，为构建和谐**创建良好的社会环境。
三、工作部署
本方案所称领导干部定期分类接待群众来访是指把群众信访的热点、难点问题分门别类，分时段就某一类信访事项支配相应的分管领导及相关部门开展集中接访。
（一）接访时间
1、制定镇班子领导工作安排。信访办主动与相关部门、各村（社区）沟通协调，依据镇领导分管工作特点和日程支配，结合接访群众工作实际，每年一月制定各班子领导全年定期分类接访工作安排，并预报镇各领导班子成员。其中，镇委书记、镇长至少每两个月分别接访1次，即每人每年不少于6次，其他班子成员随时接待群众来访。
2、实行基层负责人接访制度。每月的15日为村（社区）党支部（总支）书记接访日、每月的最终一日为村委会主任接访日。
（二）主要环节
1、信息公告。通过电视台、报刊、网络、政务公开栏等各种

传媒，将接访领导的姓名、职务、分管工作及接待时间、地点、形式等信息提前面对社会公告，便利群众了解参加。
2、接访方式。依据实际状况实行定点接访、重点约访、带案下访、跟踪回访等多种方式进行。定点接访，即在摸清底数、驾驭状况的基础上，按问题分类，在镇综治信访维稳中心一楼调解室面对面接待来访群众。重点约访，即对长期上访老户和涉及全局性的上访问题，有针对性的约请信访人并协调解决相关信访问题。带案下访，即带着信访案件深化到冲突突出、解决难度大的地方，听取群众看法，剖析问题症结，探讨解决方法。跟踪回访，即对已办结的信访案件，适时回访，防止反弹。
3、领导包案。领导干部接待群众来访，对群众反映剧烈的突出问题，能够当场答复的赐予当场答复；不能当场答复的，实行领导包案，切实做到“五包”，即包驾驭状况、包思想教化、包解决问题、包人员稳控、包息诉罢访。对群众反映的涉及面广、社会关注度高的疑难信访事项，对涉及人数多、组织化倾向明显的群体性信访事项，包案的领导干部要亲自向有关部门提出解决问题的看法和建议，或提交领导班子集体探讨。包案状况要通过适当方式予以公开，接受群众监督。
4、督查督办。信访办负责全镇领导干部定期分类接访的统筹协调工作：首先负责对全镇领导干部定期分类接访信访事项建立工作台帐，台帐内容包括问题发生地、责任单位、责任领导、产生原
因、接访领导、处理看法、办理结果、答复状况等；其次要深化基层、深化群众，不定期对各部门、各村（社区）领导干部定期分类接访工作进行检查和督导，并把该项工作作为信访工作重点管理的一项内容进行考评。

四、工作要求
（一）加强领导，细心组织。切实加强定期分类接待群众来访的领导，进一步完善信访工作责任制和责任追究制。镇党委书记、镇长是第一责任人，要亲自部署、亲自接待、亲自解决问题。其他班子成员根据“一岗双责”要求，对分管工作范围内的信访事项仔细探讨、妥当处理。信访办要做好统筹、协调、服务、督办等工作，主