文档介绍:
异地扶贫搬迁经验交流材料
篇一:抓好三个一建好示范县(全省发改系统扶贫开发工作会议经验交流材料)
全省发改系统扶贫开发
工作会议经验交流材料
抓好“三个一” 建设示范县
县发展和改革局
(20年产业收入占70以上。
三是加强社会保障。深入推进医药卫生体制改革,,全县乡镇卫生院和中心村卫生室实现基本药物零差价销售。认真抓好城乡居民社会养老保险试点工作,城乡低保基本实现应保尽保,有效保障了困难人口和特殊群体的基本生活。支持教育部门实施“校舍安全”工程,支持扶贫部门开展“雨露计划”,着力提升贫困人口教育和就业水平。支持住建、林业、民政等部门实施农村危房改造和因灾倒房户重建,建设“丝绸人家”经济适用房、“幸福家园”廉租房、“河东宜居山庄”公租房、工矿棚户区改造
等一批保障性住房30余万㎡,全县保障性住房面积位居省市前列。
三、坚持创新驱动,建好一套机制
为解决好扶贫开发资金缺口大的实际困难,我们坚持“渠道不变、来不乱、统筹使用、各记其功”的办法,科学整合资,合理捆绑使用,确保资综合利用和效益最大化,实现政府公共政策最有效地惠民、利民、富民。
一是通过机制创新整合资。建立领导挂点、部门帮扶机制,“四大家”领导带头驻点贫困村、帮扶贫困户,不脱贫不脱钩,部门积极参与“三万”活动;完善工作推进机制,实行“人手一事、产业分工、专班推进、集中攻坚”,成立了万密斋医药文化、旅游、特色农产品加工三大产业委员会和生态经济、县域营销策划、社会管理创新三大研究办公室,改变重点产业多头管理、条块分割的局面,实现了一二三产业整体联动;创新投入机制,科学安排项目布局和建设时序,合理预留经营用地,最大面积开发土地资,筹集建设资金近15亿元,并通过项目直补、以奖代补、资金互助、贷款贴息、信用担保等形式,鼓励社会资本参与到扶贫开发。
二是通过试验区建设整合资。抢抓大别山试验区这一千载难逢的历史机遇,充分运用好先行先试政策,快速启动了河东新农村试验区、大别川罗九百里生态画廊、北丰城乡一体化示范区、特色农产品加工产业园、大别山旅游综合开发等五个“点中点”建设。到目前为止,全县共投入建设资
篇二:镇易地扶贫搬迁项目情况说明
易地扶贫搬迁项目情况说明
易地扶贫搬迁是国家为解决贫困地区贫困群众的温饱和实现脱贫奔小康而采取的扶贫新举措,其内涵是把生活在自然条件严酷、资贫乏、生态环境恶化地区的群众搬迁到一个适宜生产和生活条件的地方,促进扶贫开发和生态环境建设的有效结合,实现的目标是使搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”。根据区政府区长赵众炜同志对全区重点项目进行督察的重要指示,我镇立即对易地扶贫搬迁项目建设工作进行梳理。现就梳理的情况总结如下:
一、易地扶贫搬迁项目建设工作中出现的问题。
(一)土地调整难度增加。由于国家政策变化,客观上已增加了土地调整难度。过去,农民承包的土地要向国家缴纳农业税,农村的各项“提留”也依据耕种土地的多少进行收取。20年国家全面取消农业税,农民耕种的土地不仅不纳税,国家对种粮户还实行了“直补”等惠农政策。过去把土地视为“负担”的农民,在未找到新的、效益比耕种土地更好的发展门路之前,不仅不愿转让土地,而且还看到了土地在被征用中带来的潜在价值。因此,客观上增加了易地安置土地的调整难度。
(二)群众自筹比例高,负担较重。由于近年来建筑材料、人工工资等持续涨价,群众自筹比例加大,绝对贫困群体没有能 — 1 —
力拿出自筹资金,使真正的扶贫搬迁对象搬不出,导致这部分群众“望而却步”,不敢搬迁,想搬、怕搬、搬不下来。
(三)配套基础设施建设不完善。由于移民安置点建设资金有限,虽然说整合了部分资金,但因资金缺口大,使得安置点水、电、路等配套基础设施建设难以落实到位。
二、对易地扶贫搬迁项目建设工作的建议。
结合我镇近几年的异地扶贫搬迁项目建设实践,本着实事求是,因地制宜的原则,提出如下意见建议:
(一)增加扶持资金总量,提高项目建设补助标准,降低或者取消地方配套资金比例,以确保工程顺利建设并圆满完成计划建设任务,切实提高扶贫成效,真正使易地搬迁成为“惠民工程”、“德政工程”。
(二)认真开展摸底调查,选准搬迁对象、摸清安置点资承载能力,合理确定安置地。
(三)加大项目的整合力度。建议上级在制订扶贫搬迁政策的时候,对整合各部门资金应该有明确的要求,在头上形成资金整合的长效机制,为基层创造良好的工作环境。
三、若打破区域界线后,易地扶贫搬迁项目建设工作中可能出现的问题及建议。
(一)可能出现的问题。
一是社会治安方面面临着严峻的挑战。打破区域界限后,我镇外来人口流动将更加频繁,组成将更 — 2 —
加复杂,