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秦皇岛北戴河新区团林实验学校
内部控制手册
秦皇岛北戴河新区团林实验学校
2016年6月
目录
内部控制标准…………………………………………活动的关键岗位。
第十一条：内部控制关键岗位工作人员具备与其工作岗位相适应的资格和能力。加强内部控制关键岗位工作人员业务培训和职业道德教育，不断提升其业务水平和综合素质。
第十二条：学校根据?中华人民共和国会计法?的规定建立会计机构，配备具有相应资格和能力的会计人员。根据实际发生的经济业务事项按照国家统一的会计制度及时进展账务处理、编制财务会计报告，确保财务信息真实、完整。
第三章业务层面内部控制
第一节预算业务控制
第十三条：建立健全预算编制、审批、执行、决算与评价等预算内部管理制度。合理设置岗位，明确相关岗位的职责权限，确保预算编制、审批、执行、评价等不相容岗位相互别离。
第十四条：学校的预算编制应当做到程序标准、方法科学、编制及时、内容完整、工程细化、数据准确。
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第十五条：根据内设部门的职责和分工，对按照法定程序批复的预算在学校内部进展指标分解、审批下达，标准内部预算追加调整程序，发挥预算对经济活动的管控作用。
第十六条：根据批复的预算安排各项收支，确保预算严格有效执行。建立预算执行分析机制。定期通报各部门预算执行情况，召开预算执行分析会议，研究解决预算执行中存在的问题，提出改良措施，提高预算执行的有效性。
第十七条：加强决算管理，确保决算真实、完整、准确、及时，加强决算分析工作，强化决算分析结果运用，建立健全单位预算与决算相互反映、相互促进的机制。
第十八条：加强预算绩效管理，建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反应、反应结果有应用〞的全过程预算绩效管理机制。
第二节收支业务控制
第十九条：建立健全收入内部管理制度。合理设置岗位，明确相关岗位的职责权限，确保收款、会计核算等不相容岗位相互别离。
第二十条：学校的各项收入应当由财会部门归口管理并进展会计核算，严禁设立账外账。业务部门应当在涉及收入的合同协议签订后及时将合同等有关材料提交财会部门作为账务处理依据，确保各项收入应收尽收，及时入账。财会部门应当定期检查收入金额是否与合同约定相符；对应收未收工程应当查明情况，明确责任主体，落实催收责任。
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第二十一条：建立健全支出内部管理制度，确定单位经济活动的各项支出标准，明确支出报销流程，按照规定办理支出事项。合理设置岗位，明确相关岗位的职责权限，确保支出申请和内部审批、付款审批和付款执行、业务经办和会计核算等不相容岗位相互别离。
第二十二条：按照支出业务的类型，明确内部审批、审核、支付、核算和归档等支出各关键岗位的职责权限。
〔一〕加强支出审批控制。明确支出的内部审批权限、程序、责任和相关控制措施。审批人应当在授权范围内审批，不得越权审批。
〔二〕加强支出审核控制。全面审核各类单据。重点审核单据来源是否合法，内容是否真实、完整，使用是否准确，是否符合预算，审批手续是否齐全。支出凭证应当附反映支出明细内容的原始单据，并由经办人员签字或盖章，超出规定标准的支出事项应由经办人员说明原因并附审批依据，确保与经济业务事项相符。
〔三〕加强支付控制。明确报销业务流程，按照规定办理资金支付手续。签发的支付凭证应当进展登记。
〔四〕加强支出的核算和归档控制。由财会部门根据支出凭证及
时准确登记账簿；与支出业务相关的合同等材料应当提交财会部门作为账务处理的依据。
第四节资产控制
第二十三条：学校对资产实行分类管理，建立健全资产内部管理制度。合理设置岗位，明确相关岗位的职责权限，确保资产平安和有效使用。
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第二十四条：建立健全货币资金管理岗位责任制，合理设置岗位，不得由一人办理货币资金业务的全过程，确保不相容岗位相互别离。
第二十五条：加强对银行账户的管理，严格按照规定的审批权限和程序开立、变更和撤销银行账户。
第二十六条：加强对实物资产和无形资产的管理，明确相关部门和岗位的职责权限，强化对配置、使用和处置等关键环节的管控。
〔一〕对资产实施归口管理。明确资产使用和保管责任人，落实资产使用人在资产管理中的责任。贵重资产、危险资产、有保密等特殊要求的资产，应当指定专人保管、专人使用，并规定严格的接触限制条件和审批程序。
〔二〕按照国有资产管理相关规定，明确资产的调剂、租借、对外投资、处置的程序、