文档介绍：A应抢救援预案编制指南
A应抢救援预案编制指南
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A应抢救援预案编制指南
重要事故应急预案编制指南
应急预案又称应急计划，是针对可能的重要事故 ( 件) 或灾害，为保证快速、有序和控制、警报、通讯、人群疏散、人群布置、医疗等。它着眼于城市对突发事故响应时所要
实施的紧迫任务。由于应急功能是围绕应急行动的，因此它们的主要对象是那些任务执行机构。针对每一应急功能，应明确其针对的局势、目标、负责机构和支持机构、任务要求、应急准备和操作程序等。应
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急预案中包含的功能设置的数量和种类因地方差别会有所不同，主要取决于所针对的潜在重要事故危险种类，以及城市的应急组织方式和运行体制等详细情况。
只管各类重要事故的起因各异，但后来果和影响却是大同小异。
比如，地震、洪灾和飓风等都可能迫使人群走开家园，都需要实施“人群布置与救援”，而围绕这一任务或功能，能够鉴于城市共同的资源在综合预案上拟订共性的计划，而在专项预案中针对每种详细的不同种类灾害，可根据其爆发速度、持续时间、袭击范围和强度等特点，只要对该项计划作一些小的调整。同样，对其他的应急任务也是相像的情况。而重点是要找出和明确应抢救援过程中所要达成的各样应急任务或功能，并明确其有关的应急组织，保证都能达成所担当的应急任务。为直观地描绘应急功能与有关应急机构的关系，可采用应急功能矩阵表 ( 见表 1) 。
表 1
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应急
机构
应急
功能

消防公安医疗应急广播
新闻办
部门部门部门中心电视
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警报
S
S
R
S
疏散
S
R
S
S
S
消防与
R
S
S
抢险
.
R——负责机构
S
——支持机构
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．特殊风险预案
特殊风险预案是鉴于城市潜在重要事故风险辨别、评论和剖析的
基础上，针对每一种种类的可能重要事故风险，明确其相应的主要负责部门、有关支持部门及其相应的职责，并为该类专项预案的拟订提出特殊要求和指导。
．标准操作程序
由于在应急预案中没有给出每个任务的实施细节，各个应急部门
必须拟订相应的标准操作程序，为组织或个人提供执行应急预案中规定的职责和任务时所需的详尽指导。标准操作程序应保证与应急预案的协调解一致性，其中重要的标准操作程序可附在应急预案之后或以适合的方式引用。
．支持附件
主要包括应抢救援的有关支持保障系统的描绘及有关的附图表。
三、预案的基本内容
应急预案是针对可能发生的重要事故所需的应急准备和应急行动而拟订的指导性文件，其核心内容应包括：
对紧迫情况或事故灾害及后来果的预测、辩识、评论；应急各方的职责分派；
应抢救援行动的指挥与协调；
应抢救援中可用的人员、设备、设备、物资、经费保障和其他资源，包括社会和外部援助资源等；
在紧迫情况或事故灾害发生时保护生命、财产和环境安全的措
施；
现场恢复；
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其他，如应急培训和操练规定，法律法例要求，预案的管理等。
按照“ 1+4”的预案基本构造，预案各部分的基本内容如下：
（一）．基本预案
预案发布令
城市最高行政官员应为预案签署发布令，援引国家、省和城市相
应法律和规章的授权规定，宣布应急预案生效。其目的是要明确实施
应急预案的合法授权，保证应急预案的权威性。
在预案发布令中，城市最高行政官员应表示其对应急管理和应急
救援工作的支持，并敦促各应急机构完善内部应急响应体制，拟订标
准操作程序，积极参与培训、演****和预案的编制与更新等。
应急机构签字页
在应急预案中，也能够包括各有关应急机构及其负责人的签字
页，表示各应急机构对城市应急预案编制的参与和认同，以及对执行