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国家旅游局发布?2021全域旅游开展报告?..............................................................................2
经成为中西部地区县域经济和市域经济开展的重要模式;成为东北地区老工业基
地转型升级重要选择;成为东部地区统筹城市空间、生产空间和生态空间的重要
抓手，成为重要的民生工程。
通过持续推进全域旅游的开展，有望把全域旅游区划定为一种新的国土功能
区划方式，构建科学、适度、有序的国土空间布局体系，绿色循环低碳开展的产
业体系，形成新的生态保护格局。
旅游扶贫又是“造血式〞扶贫，是物质和精神“双扶贫〞。开展全域旅游扩大了
对贫困人口的覆盖率和扶贫的有效性。与此同时，开展全域旅游也成为东部地区
乡村和城郊老百姓的致富快车。
开展全域旅游是建立“幸福中国〞的重要源泉，它扩大了老百姓的出游空间，
为老百姓提供了多元化的旅游选择，大幅提升了老百姓的出游意愿、出游频率，
全面提高了国民旅游福利，提高百姓生活的幸福指数。2021～2021年度旅游幸
。
备受关注
2021 年以前，少数专家提出并初步对全域旅游这一概念进展了理论阐释，
但并没有引起学界的过多关注。2021年，大量学者在短短不到1年的时间内发
表了数百篇论文，全域旅游从提出到迅速成为旅游研究热点，这是我国现代旅游
研究中的一种极为重要且独特的现象，将是中国外乡理论研究模式的有益探索。
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行动迅速
各地国家全域旅游示X区创立工作积极踊跃。2021年3月国家旅游局启动
首批262家国家全域旅游示X区创立工作，并于同年5月召开首届全域旅游推进
工作会议。随后，各地创立意愿和热情持续高涨，促使国家旅游局在还未启动首
批验收的情况下又推出第二批238家创立工作，并于9月在XX召开第二次全域
旅游推进工作会议。一些未进入的地方也积极践行全域旅游开展理念，全域
旅游实现了从创立工作到试点示X和推广普及的阶段。XX、XX、XX等省正
积极申报全域旅游省。一些省已经推出了省市级全域旅游示X区创立单位，局部
地区还积极探索跨区域全域旅游示X区的建立和开展。全域旅游成为中国最为广
泛的经济社会开展实践活动，对我国经济社会的开展发挥着积极而重要的作用。
国家全域旅游示X区500家创立单位中，包括XX、XX2省(区)，91个市
(州)，407个县(市)，覆盖全国31个省、区、市和XX生产建立兵团。
全国500个全域旅游示X区创立单位的总面积为180万平方公里，占全国国
土面积的19%;
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，占全国总人口的20%。从空间上来看，主要集中分布在东
部沿海地区、中部地区和西部的XX、XX、XX等地区，与我国旅游热点区域
根本吻合。其中，东部地区132家，平均每省约13家，，
总人口9341万。中部地区142家，平均每省约12家，，
总人口7727万;西部部地区170家，平均每省约14家，总面积107万平方公里，
总人口7082万;东北地区56家，平均每省约9家，总面积30万平方公里，总人
口2708万。
创立亮点不断
2021年，XX省级层面成立了省推动旅游业开展工作联席会议制度，市县
层面，18个市县相继成立了全域旅游领导机构，12个市县成立了旅游开展委员
会。
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XX省建立了全省旅游开展和改革领导小组，各地政府也建立领导小组，同
时，XX省旅游局更名为旅游开展委员会，9个市(州)中至少有7个成立了旅游
开展委员会。
，共建全域旅游
XX省财政厅设立了旅游开展专项资金，设立了滨海旅游基金、旅游开展引
导基金，促进了社会投资。
XX市政府专门制定了参与旅游市场秩序综合监管工作地区、部门和企业的
“责任清单〞，将其纳入XX市级机关绩效考核体系。
XX市建立旅游产业土地供给的综合协调机制，建立涉旅城市规划的工作联
席制度，市效劳业开展引导资金涉旅工程的会商制度达成共识。
4.“1+3体〞制向乡镇和景区延伸
XX风景区、XX青岩古镇、XX醴陵等设乡镇旅游分管领导和旅游干事，
把旅游警察、旅游工商和旅游巡回法庭办到了景区和乡镇。
XX利用“大数据+互联网〞手段，参与旅游文明诚信体系建立。旅游电商平
台型企业