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第一节供应学派概述
一、什么是供应学派经济学,供应学派又称弹性学派、供给学派、供给面经济学等,是20世纪70年代主要在美国兴起的一个经济学流派。主要代表人物有罗伯特·蒙德尔、阿瑟·拉佛、马丁·费尔德斯坦、保罗·罗伯茨等。供应学派的含义,是说这个学派关心增加生产、关心生产能力的增加,所以供应学派就是强调供给、主张减税、刺激生产的理论。这种理论认为,在不受干预的市场经济中,供给能自己创造需求。
第七章供应学派经济理论
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所谓供应,是指商品和劳务的供给,也就是生产。它之所以突出“供应”一词,是针对凯恩斯学派强调“需求”而来的。这一学派认为,在经济的供应(生产)和需求(消费)两大方面,供应是主要的。可是美国的经济政策长时期以凯恩斯主义为指导,人为地刺激需求,使美国经济出现了种种问题。所以,要解决这些问题不能再用凯恩斯主义刺激需求的办法,而应采取措施增加商品和劳务的供应(生产)。供应学派一词的原文Supply-Side Economics,直译就是“供应方面经济学”,意即它强调的是经济中的“供应”方面。
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二、供应学派的主要特征
第一,强调供给而不是需求;第二,强调重视萨伊定律,相信市场经济的自动调节机制;第三,反对国家干预经济、反对凯恩斯刺激总需求的政策;第四,主张“健全财政”,强调减税的“生产性”,主张恢复“崇尚节俭、鄙视奢侈”的传统美德。
这一学派的最基本命题:是认为削减税收可以激发人们更加勤奋的工作和刺激人们多投资,从而可以增加总就业量,最终导致国民收入的增加。
减少税收刺激生产是供应学派全部理论的精髓。
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三、供应学派的思想渊源
供应学派继承了古典的宏观经济分析,实际上供应学派的分析是在重复传统的宏观公共财政分析。这种宏观公共财政分析首先是重农主义者,以后是大卫·休谟、亚当·斯密和其他重商主义经济学家所研究的,在认识到如平等、公正和再分配这些有关税收问题的同时,古典经济学家主要强调的是税收对总供给和经济增长的效果。后来的萨伊和穆勒则进一步发挥了供给第一的观点,提出有名的“萨伊定律”。供应学派经济学集中研究的是税率对相对价格、对总供给和经济增长的影响,税率变动与相对价格、总供给和经济增长的关系。这种研究都是以传统的经济思想、特别是以萨伊定律为其理论基础的,因此传统的公共财政分析和萨伊定律是供应学派的理论根源和基础。
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四、供应学派产生的社会经济背景
主要表现在两方面:其一,供应学派的产生反映了美国各阶层群众对现实经济不满的情绪,有广泛的社会基础。例如,美国租税负担加重,通货膨胀使负担更重;战后美上涨;长期推行信贷膨胀政策,形成病态的债务经济;战后资本主义矛盾激化、政府机构臃肿等。其二,供应学派是凯恩斯主义国家调节政策失败的产物。特别是从进入70年代以后,资本主义经济由“停滞膨胀”到“衰退膨胀”,使西方经济学者和政界人士不得不承认凯恩斯主义需求管理方案的失灵,一些人主张反其道而行之,把经济的重点由经济的需求方面转到经济的供给方面,并由此提出了与凯恩斯主义理论相对应的供应学派的理论和政策。因此,供应学派的产生适应了美国经济摆脱滞胀困境的需要。
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五、供应学派的两个分支:
正统的供应学派:以南加州大学的拉弗为代表,其基本论点是认为当时美国税率太高,应大量减税以刺激投资积极性,主张三年内降低所得税30%。而减税可以增加投资,发展生产,税收总量可以增加。从而抵消因降低税率而减少的收入。当时里根政府的“经济复兴计划”基本上是依据这一分支的理论和政策而制定的。这一派也被称为极端的或纯粹的供应学派,是供应学派的主流。
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中间的供应学派:以哈佛大学教授、全马丁·费尔德斯坦为代表,他们赞同供应学派的基本理论,但反对采取过激政策措施和过分夸大税收的作用。他们强调依靠市场作用而不是政府干预来减轻社会的疾病,主张对失业津贴实行征税,从而迫使领取津贴者更迫切地去寻找工作。主张能更多促进资本积累的政策,如按更新时价格而不是购买时价格来提存折旧等。美国也有一些学者不把他视作供应学派,认为供应学派仅指正统的那一派。但费尔德斯坦本人在1982年3月于亚特兰大召开的“八十年代供应学派经济学讨论会”上,却承认自己属于供应学派的一员。此外,这一派的代表人物还有迈克尔·埃文斯等。
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第二节供应学派的“革命”
供应学派的“革命”,即供应学派对凯恩斯主义理论和政策的批判,是以萨伊定律为基础的。
供应学派认为,凯恩斯理论无非是“需求自行创造供给”的理论,是同供给本身创造需求的萨伊定律相对立的。凯恩斯主义的根本错误就在于它的核心理论——有效需求学说,在供给(生产)与需求(消费)的关系上把需求置于首位,相信需求自行创造供给,从而把生产过剩危机归咎于有效需求不足,又把人为刺激需求作为