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第 1 页 共 打算，其内容都要有新意。假如每年的打算都是老套套，那么这个打算可以不要。对一个地区来说，在开展的规划、打算中，要有新工程、新指标、新措施、新的增长点。否那么，这个地区的经济建立望洋兴叹能前进，甚至倒退。对一个企业来说，在开展的规划、打算中，要有新产品、新技术、新的经营战略，否那么，这个企业不仅不能开展，而且连生存也难以为继。所以，写打算文书必须要坚持创新精神。 3、指导性。规划、打算、方案等经过上级机关审批以后，就具有权威性。它既是行动的方向，又是指导工作的依据。所以，写打算文书前必须要谨慎调查探究，落笔慎重，防止失误。 4、客观性。打算文书虽然是人们主观意志对将来的设想，但是，这种思想并不是梦想，或者胡思乱想，而是有依据、有实现可能的设想，符合客观事物开展的规律。一般地说，在写规划、打算前，先要深化调查，充分占有资料，了解各种因素，在此根底上，综合分析探究，提出切实可行的任务、指标和措施。因此，打算文书是主观和客观的统一，不是纯主观的产物。 三、打算文书的一般写法 打算文书的构造，大体可分为： 标题：打算文书的标题直截了当，是什么规划、打算就是什么名称，不转弯抹角，不须要文采式的或形象生动的标题；一般也不分正副标题。例如，某某市国民经济第九个五年打算，某某县“九五”农业开展规划，某某乡2000年植树造林打算。有时在地区或单位下面插入“关于”介词，如某某局关于2000年工作打算，有点类似公文标题。总之，打算文书的标题，应当遵照规划、打算的时间和内容来确定。 正文：打算文书在通常状况下，分为四个局部： 第一局部，导言。它介绍写此规划或打算的背景，交待其依据，说明目的及其重要意义。遵照意思分层次写，不必须用一二三四等序数词来排列。〔这局部的篇幅不要太长，如中长期的打算可以多说一些，年度工作打算或忖项工作打算用几句话交待一下依据就行〕，使人知道这个规划、打算是有依据的，不是凭空写的。 其次局部，任务〔含指标〕。这局部是打算文书的核心，也是奋斗的目标和方向。打算文书中假如不提任务、指标，那就没有制定规划、打算的必要。任务包括两个方面：一是总的任务和指标，说明本地区本单位在打算期内，经济增长的总体水平，到达怎样的规模，经济总量的开展要求；二是详细任务，比方农业、工业、交通、财政、金融、科技、教育、文化、卫生等行业的任务和指标，以及开展的程度。总的任务要概括写，详细任务应分项分条写。这样使人看了一目了然，知道在规划或打算期间，该地区该单位的总任务是什么，各行各业的详细任务是什么，做到心中有数、目标明确。 上述任务局部是指大的全面的打算而言，至于短期打算和某项工作打算，不必要这样分开写，总的任务和详细任务可合并起来，可分条写，也可不分条写。因为这类打算比拟简洁，内容又不太困难。 第三局部，因素分析。这局部是对完成任务的各种有利因素和不利因素的分析，也可以说对完成任务的可能性进展评估，说明完成任务的有利条件有哪些，不利条件或困难有哪些，从而充分利用有利条件，正视不利因素与困难，到达趋利避害，完成与超额完成打算任