文档介绍：领导决策与上下级关系处理
郭小聪/博士/教授/博士生导师
(中山大学政务学院)
主讲人简介
郭小聪,行政管理学博士、教授、博士生导师。
中山大学政务学院党委书记、学院事务委员会主任。
美国公共行政理论与实践研究网络成员,中国行政管理学会理事,中国行政管理学教学研究会理事,中国政策科学学会理事。
国家教育部公共管理专家库专家,广东省行政管理学专家库专家,广州市政府决策咨询专家。
美国伊利诺伊大学(UIUC)访问学者、美国加州州立大学海沃德分校访问学者,曾访问过法国巴黎政治学院、法国马塞第二大学、瑞士洛桑大学、英国牛津大学。
主要学术专长:政府经济学、比较行政制度、公共管理的制度分析等。已出版学术著作、译著和教材9部,发表学术论文50多篇。
上篇:决策过程要注意的若干问题
(一)注意在识别问题基础上确定目标和制订方案
(二)注意养成系统的思维习惯,切忌顾此失彼
(三)注意保持适度的冲突,避免简单的一致通过
(四)注意保持独立的判断能力,避免成为外脑的俘虏
(五)注意以量求质,避免过早地下结论
(六)注意把握决策方案的合理性,避免理想主义
(一)注意在识别问题基础上 确定目标和制订方案
1、识别问题的第一步是对事物进行分析,找到问题所在。
2、识别问题的第二步是确定引起问题的可能原因。
3、识别问题的第三步是评价问题的重要性。
4、识别问题的第四步是确定决策目标。
(二)注意养成系统的思维习惯, 切忌顾此失彼
1、要在思想方法上坚决反对拉普拉斯决定论
2、要正确处理整个决策与决策要素的辩证关系
3、要充分考虑该决策系统的目标价值与其它相关系统的关系
(三)注意保持适度的冲突, 避免简单的一致通过
只有让不同意见发生冲突,才能达到优选的目的。因为:(1)不同意见的冲突,可以互攻其短、各扬其长。(2)不同意见的冲突,可以互相启发、开阔思路。(3)不同意见的冲突,可以互相找到说服对方的真凭实据,有利于提高人们对决策的认可度,为决策谋求真正的一致扫清障碍;(4)不同意见的冲突,可以避免“一锤子买卖”的风险。
(四)注意保持独立的判断能力, 避免成为外脑的俘虏
决策者在借用外脑时,最容易犯的一个错误是丧失自己的独立判断能力,以致成为外脑的俘虏。要避免犯这样的错误,就必须在借用外脑时,坚持适度怀疑的原则。理由有三:其一,外脑也是现实社会的人,也是良莠不齐的。其二,即使是“六正型”的外脑,能够秉公直言的外脑,其意见也未必就是正确的。其三,专家型的外脑虽然在某些专业知识和方法上胜过决策者,但任何专家都有其专业的局限,甚至带有某些专业偏见。
(五)注意以量求质, 避免过早地下结论
之所以要通过增加观念的数量来提高决策质量,是因为最初产生的观念往往不是正确的观念,而人们越是提出更多的观念,就越有可能走上解决问题的正确轨道。
决策者要在非常规决策中以量求质,就必须坚持推迟判断的原则。
推迟判断具有两大好处:一是有利于形成新观念堆。二是最大限度地激发人们的创新思维能力。
(六)注意把握决策方案的合理性, 避免理想主义
西蒙认为,决策者在决策过程中的行为并非完全合理,只是部分合理,或者说是有限合理(bounded rationality)。
西蒙还认为,决策者并不是追求最大的价值,而是只要求能够满意(satisfaction)就行了。
下篇:上下级关系处理艺术
(一)上级对下级:正确授权与尊重下级
(二)下级对上级:维护权威和自用其才