文档介绍：20072007级级《《卫生监督学卫生监督学》》课堂案例分析课堂案例分析2011-4-12011-4-111要求要求简要分析当事人、卫生监督主体在执简要分析当事人、卫生监督主体在执法过程中法过程中行为的行为的合法、合理、公平合法、合理、公平22案例案例11??新建商场从原商场调营业员申办了许可新建商场从原商场调营业员申办了许可证,开业时未及时组织新从业人员体检。证,开业时未及时组织新从业人员体检。县防疫站发现后按县防疫站发现后按《《实施细则实施细则》》给予警给予警告并限期告并限期22天改进,天改进,22周后仍未见整改。周后仍未见整改。对违法事实处以罚款和限期改进的行政对违法事实处以罚款和限期改进的行政处罚,主管部门通过更换商场法人代表,处罚,主管部门通过更换商场法人代表,声称法人已更换不再接受处罚。声称法人已更换不再接受处罚。33分析要点分析要点??服务行业新从业人员必须体检服务行业新从业人员必须体检??商场通过更换法人代表不能逃避处罚商场通过更换法人代表不能逃避处罚??限期限期22天整改,执法部门应及时检查,天整改,执法部门应及时检查,22周周后复查不能体现法律的严肃性后复查不能体现法律的严肃性44案例案例22??某商场因有直接为顾客服务的人员某商场因有直接为顾客服务的人员,,未办未办理健康合格证,县疾控中心下达警告行理健康合格证,县疾控中心下达警告行政处罚,限五日内改进。该商场负责人政处罚,限五日内改进。该商场负责人以已请示物价局以已请示物价局XX股长(体检收费就属物股长(体检收费就属物价局管,和司法局价局管,和司法局XX副局长,认为大厦不副局长,认为大厦不属公共场所,无需体检。防疫站依法两属公共场所,无需体检。防疫站依法两次发行政处罚决定书次发行政处罚决定书(1500,300)(1500,300),该大厦,该大厦拒绝签收,疾控中心挂号邮寄送达。在拒绝签收,疾控中心挂号邮寄送达。在1515日内未见起诉,又不履行。县疾控中日内未见起诉,又不履行。县疾控中心申请法院强制执行,但受到行政部门心申请法院强制执行,但受到行政部门干预。干预。55分析要点分析要点??是否属公共场所按国务院条例执行。是否属公共场所按国务院条例执行。??物价部门和司法部门没权干扰按制度执法物价部门和司法部门没权干扰按制度执法??当事人拒绝签收不影响送达当事人拒绝签收不影响送达??当事人不服因循司法途径解决,而非找关当事人不服因循司法途径解决,而非找关系系66案例案例33??卫生监督在市面上发现一印铁制罐厂非法卫生监督在市面上发现一印铁制罐厂非法生产的雅丝发胶,现场调查后核实生产的雅丝发胶,现场调查后核实22年间共年间共生产约生产约22万罐,并在现场发现生产发胶的原万罐,并在现场发现生产发胶的原料、成品和残次品。取证后,经监督员合料、成品和残次品。取证后,经监督员合议给予没收违法所得的行政处罚(财务表议给予没收违法所得的行政处罚(财务表示销售收入示销售收入2459424594元元))。处罚决定书送达后,。处罚决定书送达后,该厂未申请行政复议也不上诉,拒不履行。该厂未申请行政复议也不上诉,拒不履行。监督机构向法院申请强制执行,法院直接监督机构向法院申请强制执行,法院直接从其银行帐号划扣剩余的从其银行帐号划扣剩余的22万元至财政。因万元至财政。因该帐户已没钱,又无法获取其他帐号,卫该帐户已没钱,又无法获取其他帐号,卫生局向法院出具了对其余的生局向法院出具了对其余的45944594元不予追元不予追究的报告,而结案。究的报告,而结案。77分析要点分析要点??无证生产化妆品属违法无证生产化妆品属违法??当事人不服、不申请复议、不起诉、不履当事人不服、不申请复议、不起诉、不履行,行为不当行,行为不当??没收非法所得,余额必须缴清,卫生局出没收非法所得,余额必须缴清,卫生局出具不予追究削弱了法律的严肃性具不予追究削弱了法律的严肃性88案例案例44??某外商独资生产加工一批广告衫,使用进某外商独资生产加工一批广告衫,使用进口无纺布,生产过程有缝纫工觉头疼、恶口无纺布,生产过程有缝纫工觉头疼、恶心、胸闷、流泪、呕吐、出皮疹。送医院心、胸闷、流泪、呕吐、出皮疹。送医院诊治,经询问质疑可能与无纺布散发的气诊治,经询问质疑可能与无纺布散发的气味有关,疑似甲醇中毒。供货方外交机构味有关,疑似甲醇中毒。供货方外交机构派专家到医院暗访,并出具调查报告否认派专家到医院暗访,并出具调查报告否认系生产性毒物中毒。因是事后调查,生产系生产性毒物中毒。因是事后调查,生产环境发生了改变,取证遇到了困难。环境发生了改变,取证遇到了困难。99分析要点分析要点??厂房通风状况调查,厂房通风状况调查,无任何通风设备无任何通风设备??无纺布挥发物分析,共无纺布挥发物分析,共检出检出甲苯、二甲苯、正己甲苯、二甲