文档介绍：以《条例》为推动重塑政府采购行业生态摘要:随着经济的发展和社会的进步,我国的配套的制度规范已经得到了不断的完善和发展,政府采购制度作为新时代的新产物,对于广大民众来说可谓是从陌生到熟悉,现如今已经成为了我国财政管理的一项常规制度,在新形势下发挥着十分重要的作用,对于政府采购资金使用效益的提高,政府廉政工作的开展和执行等方面都有着一定的促进作用,但是就目前实际执行和运行情况来看,我国的政府采购制度相对于国际发展趋势和国际要求来看,依旧存在着很大的差距,“天价采购”等现象时有发生,究其原因,与制度准备不充分、对政府采购工作的复杂性认识程度不够高、相关的思想准备不够充分等因素有着密不可分的关系。所以本文主以《条例》为推动,就政府采购的相关问题进行了分析和研究。关键词:《条例》政府采购改革一、判断标准如何评判《条例》的施行能否推动判别政府采购领域正向改革?笔者主要从权利与责任的关系匹配、交易成本以及交易秩序三个基础的层面进行了分析和研究。具体内容如下所述:(一)从权利与责任的关系匹配层面来看在政府采购制度设计中,让有利益、有动机的相关当事人承担相应的职责,不仅能够降低执行制度的成本,而且能够让相关当事人在追求自身利益的同时,实现公共利益。《条例》用了大量篇幅对供应商救济制度进行补充和完善,所以在制订资格审查条件、评审办法及其评审标准时,谁最关注是否存在歧视性条件以及评审办法是否公平?在项目验收时,谁最担心成交供应商是否以次充好、名不副实?这些问题的答案往往是:与采购结果利益相关的当事人,只有他们最关心自己的权益是否受到了侵害。赋予最关注自身权益的当事人以适当的监督、救济权利,是成本最低、效果最好的保证政府采购制度顺利运行的手段。(二)从交易成本层面来看以监督成本为例,在市场主体存在道德风险、逆向选择等通过投机方式获取超额利润的情况下,发现违法行为、提高违法成本、通过严格的他律促进市场主体的自律是十分必要的。我们经常听到各种加强监督管理工作的呼吁口号,而在这个过程中很多工作人员却没有意识到监督和管理工作的开展和执行同样是需要成本的,而且就现在我国所处的形势来看,在不完全信息条件下,信息成本必须成为制订政策时的考虑因素,还要仔细权衡监督成本和所取得了收益的关系,以求以最低的监督成本获得最多的经济效益和收益,而通过相关的分析和研究发现,在发达国家以及我国改革过程中发现,加强信息公开的强度,加强采购人监督、社会监督、代理机构三者之间沟通和交流的力度,实现相互监督和相互协作的局面,相比政府采购部门之前所采用的事前审批制度相比,对于监督成本的降低和监督工作效率和效果的提高都有着十分重要的促进作用。(三)从交易秩序层面来看良好的交易秩序是促进政府采购工作得以有效提高的基础和关键,所以在政府采购市场营造良好的交易氛围,形成良性循环的大环境是十分重要的,所以在交易过程中要尽量避免一锤子买卖的现象,完善相关的制度规范和法律条例,让市场交易活动有章可循,有法可依,使得采购交易过程中的各个机构,例如供应商、代理商、评审专家等部门都能得到做到有法可依,实现各个部门有任务,人人肩上有责任的局面。而《条例》中,对于集中采购的各项事宜和规章制度更加细化和全面化,对政府的有关部门和所有涉事部门以及工作人员提出了更好更细的要求,明确了工作人员的权利和义务,这样一来能够有效的防止违法违规等现象的