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撰写人：___________日 期：___________对侦查活动，在管辖、办案组织、线索管理、初查、立案、强制措施、侦查终结、配合支持公诉等环节上加强了流程管理；对侦查监督、审查起诉等业务，在案件受理、审查终结、诉讼监督等环节上进行了进一步规范。同时，对案件赃款、人民监督员监督、辩护与代理、基层院向上级院请示、信息网络技术运用以及案件登记、统计、立卷、归档等方面，也作出了具体规定，使执法活动的各个环节进一步规范化和科学化。
3、完善质量管理机制，明确质量标准。一是完善自侦查案工作标准。完善“三率”考评制、个案百分考核制，定期工作讲评制等，加强对案件质量的督促和检查。制定《自侦部门“12小时”讯问操作规程》、《询问证人、案件当事人安全细则》等，对侦查操作的具体步骤作出详细、可行的规定，明确安全责任，规范办案活动。二是完善侦查监督、公诉工作标准。建立审查逮捕讯问制度，确定“受案必问、每人必问、有备而审、存疑重审”四条原则，确保案件质量；制定侦查取证制度、受案前审查制度、案件证据核查补查制度，把好案件入口，提高报捕质量，使存疑不捕案件逐年减少。同市公安局共同制定《证据监督暂行办法》，对适时介入侦查、引导侦查取证、移送初步审查等作出明确规定，提高公诉案件质量，今年以来公安机关移送审查起诉的案件，一次退补率下降11％。三是完善诉讼监督工作标准。制定《检察室人员参加看守所例会制度》、《每周通报羁押情况制度》等，巩固超期羁押“零工程”成效。制定《扣押、冻结款物管理暂行规定》、《控申部门对涉检上访案件实行责任倒查制度》、《检察委员会工作细则》等一系列制度，使各项业务工作高标准、高质量开展。
4、完善重点环节监控机制，把好重要关口。对案件受理、侦查措施、撤案、不批捕、不起诉等容易发生违法违纪办案的关键环节，加强监督和管理。一是对自侦案件立案进行重点控制。尤其是对渎职侵权犯罪案件，市院严格把关，要求基层院渎职侵权案件立案前，向市院渎职侵权检察处汇报，填报立案申请表格。去年以来市院渎检处否决基层院4起案件的立案，杜绝了草率立案、凑数立案、一事多立的现象。二是对强制措施的适用和变更进行重点控制。规定基层院对立案查办的犯罪嫌疑人，依法应当采取拘留、逮捕羁押强制措施的，应及时拘留、逮捕。对不如实供述犯罪事实的，不能随意变更羁押强制措施。基层院对自侦案件的犯罪嫌疑人不采取或变更羁押强制措施的，应经市院主管业务部门同意、分管检察长批准。三是对自侦案件侦查终结后的处理决定进行重点控制。市院自侦部门对立案侦查的犯罪嫌疑人拟作撤案、不起诉处理的，提交检察委员会讨论；基层院对自侦案件作撤案或不起诉处理的，报市院检委会讨论决定，以抵御各种说情干扰，确保决策的严肃性和准确性。今年以来，市院检委会对基层院3起拟作不起诉处理的案件进行研究后，分别作出撤案、起诉和退回侦查部门补充侦查的决定。
三、坚持以民为本，强化服务意识，是规范执法行为、促进执法公正的目标
执法公正的最终目的在于为了绝大多数的利益，我们始终把“为人民服务、向人民负责、受人民监督、让人民满意”作为检察工作发展的根本方向，教育、引导干警充分认识