文档介绍：招标管理实施细则
根据中华人民共和国《招标投标法》和本公司相关要求，结合公
司实际情况，制定本实施细则。
一、适用范围
适用于设备、工程、电气、仪表、供应、公司办等业务部门的物标
的物名称、规格型号、数量、技术和质量要求，维修和工程内容，是
否需要现场勘察、技术交流，做到标的物唯一。
（二）招标小组成员部门根据《招标申请单》的标的物明细联系其
他投标商并在招标会议前 3 至 5 个工作日反馈招标员。
（三）提出独家采购的使用部门或业务部门应详实地说明独家招标
的原因，填写《独家招标申请单》，工艺方面经技术负责人、设备方
面经经设备负责人审核，经招标组长审定。设备、大修、工程等由预
算处询价，并找新的供应商;原辅材料由招标员询价，并找新的供应
商，再在招标会上进行议价，最后报招标组长审批。招标员列出独家
采购项目报招标小组组长。项目经理组织技术专业部门了解同行业情
况并及时寻找其他供应商，对新供应商的产品进行生产试验，技术鉴
定合格后确定为新增供应商。独家采购项目比例应逐年降低，并作为
业务处室的考核指标。紧急项目必须在公司合格供应商档案中选取，
供应商档案没有的可临时选定供应商（工程、检修按预算丙级取费降
5 个点结算），可提前运做，后补办《紧急招标申请单》，由招标组长
审批。
在一年内完全相同的招标项目，且采购量少于上次采购量的，可
按上次招标价格采购，但项目部、预算员必须了解市场情况，确认该
标的物价格处于持平或上涨趋势，并在招标会上通报。
（四）招标员依据业务部门所提供的资料形成招标文件或招标通知，
经业务部门确认，向投标商发放。招标小组认定需要发放招标文件的由招标员起草招标文件，由财务部收取招标文件费、投标保证金（招
标文件费、投标保证金具体金额根据标的物预计的标的额按一定比例
收取）。招标员对未中标的投标商，列出名单，财务部按名单在开标
后三个工作日内将投标保证金返给投标商。中标人的投标保证金转为
履约保证金，待工程验收、物资到货后三个工作日内返还。招标员向
投标商发放需要收回的图纸等资料，须开标后三日内收回并返给业务
部门。处可收取一定金额的抵押金，以约束投标商按期返还。
（五）标的物技术要求复杂，需要做详细说明的，由招标员组织技
术人员和投标商召开技术答疑会或组织现场勘察，为保证公司发出的
要求和数据一致，各业务部门应将相关资料报招标员，由招标员统一
在会后以文字方式通知各投标商。
（六）重要项目或评标标准难量化的项目，招标员要在招标会议的
前 1 个工作日组织召开内部标前会，确定评标原则和具体办法。
（七）预算员要提前进行预算，招标员和预算员根据各自职责对标
的物进行市场调查。预算员根据招标内容和市场调查结果等条件进行
提前预算（独家招标按预算丙级取费降 5 个点结算），实际额保密，
待评标时公布。
三、招标会议
（一）招标员确