文档介绍：34
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企业平安文化建设导那么
〔报批稿〕
1 范围
本标准适用于开展平安文化建设工作的各类企业，作为其促进自身平安文化开展的工作指南。本标准对具有以下愿望的企业尤为重要：
a〕以严格的平安生产规章或程序为根底，实建设的总体模式如图1所示。
审核
平安承诺
自主学****与改良
平安行为鼓励
行
为
范
规
与
程
序
信息传播与沟通
平安事务参与
评估
图1 企业平安文化建设的总体模式
5 企业平安文化建设根本要素
平安承诺
企业应建立包括平安价值观、平安愿景、平安使命和平安目标等在内的平安承诺。平安承诺应：
——切合企业特点和实际，反映共同平安志向；
——明确平安问题在组织内部具有最高优先权；
——声明所有与企业平安有关的重要活动都追求卓越；
——含义清晰明了，并被全体员工和相关方所知晓和理解。
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企业的领导者应对平安承诺做出有形的表率，应让各级管理者和员工切身感受到领导者对平安承诺的实践。领导者应：
—— 提供平安工作的领导力，坚持保守决策，以有形的方式表达对平安的关注；
—— 在平安生产上真正投入时间和资源；
—— 制定平安开展的战略规划以推动平安承诺的实施；
—— 接受培训，在与企业相关的平安事务上具有必要的能力；
—— 授权组织的各级管理者和员工参与平安生产工作，积极质疑平安问题；
—— 安排对平安实践或实施过程的定期审查；
—— 与相关方进行沟通和合作。
企业的各级管理者应对平安承诺的实施起到示范和推进作用，形成严谨的制度化工作方法，营造有益于平安的工作气氛，培育重视平安的工作态度。各级管理者应：
——清晰界定全体员工的岗位平安责任；
——确保所有与平安相关的活动均采用了平安的工作方法；
——确保全体员工充分理解并胜任所承当的工作；
——鼓励和肯定在平安方面的良好态度，注重从过失中学****和获益；
——在追求卓越的平安绩效、质疑平安问题方面以身作那么；
——接受培训，在推进和辅导员工改良平安绩效上具有必要的能力；
——保持与相关方的交流合作，促进组织部门之间的沟通与协作。
企业的员工应充分理解和接受企业的平安承诺，并结合岗位工作任务实践这种平安承诺。每个员工应：
——在本职工作上始终采取平安的方法；
——对任何与平安相关的工作保持质疑的态度；
——对任何平安异常和事件保持警觉并主动报告；
——接受培训，在岗位工作中具有改良平安绩效的能力；
——与管理者和其他员工进行必要的沟通。
企业应将自己的平安承诺传到达相关方。必要时应要求供给商、承包商等相关方提供相应的平安承诺。
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行为标准与程序
企业内部的行为标准是企业平安承诺的具体表达和平安文化建设的根底要求。企业应确保拥有能够到达和维持平安绩效的管理系统，建立清晰界定的组织结构和平安职责体系，有效控制全体员工的行为。行为标准的建立和执行应：
——表达企业的平安承诺；
——明确各级各岗位人员在平安生产工作中的职责与权限；
——细化有关平安生产的各项规章制度和操作程序；
——行为标准的执行者参与标准系统的建立，熟知自己在组织中的平安角色和责任；
——由正式文件予以发布；
——引导员工理解和接受建立行为标准的必要性，知晓由于不遵守标准所引发的潜在不利后果；
——通过各级管理者或被授权者观测员工行为，实施有效监控和缺陷纠正；
——广泛听取员工意见，建立持续改良机制。
程序是行为标准的重要组成局部。企业应建立必要的程序，以实现对与平安相关的所有活动进行有效控制的目的。程序的建立和执行应：
——识别并说明主要的风险，简单易懂，便于实际操作；
——程序的使用者〔必要时包括承包商〕参与程序的制定和改良过程，并应清楚理解不遵守程序可导致的潜在不利后果；
——由正式文件予以发布；
——通过强化培训，向员工说明在程序中给出特殊要求的原因；
——对程序的有效执行保持警觉，即使在生产经营压力很大时，也不能容忍走捷径和违反程序；
——鼓励员工对程序的执行保持质疑的平安态度，必要时采取更加保守的行动并寻求帮助。
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平安行为鼓励
企业在审查和评估自身平安绩效时，除使用事故发生率等消极指标外，还应使用旨在对平安绩效给予直接认可的积极指标。
员工应该受到鼓励，在任何时间和地点，挑战所遇到的潜在不平安实践，并识别所存在的平安缺陷。
对员工所识别的平安缺陷，企业应给予及时处理和反响。
企业宜建立员工平安绩效评估系统，应建立将平安绩效与工作业绩相结合的奖励制度。