文档介绍：第 34 卷, 第 1期中国农业资源与区划 , ,PP9 6一102
2 0 1 3 年 2 月 Chi nese Journ al of A 幼eultula R esou二es and R egi onal Plan ning Fe b ru 明, 20 13
doi: ()
农产品安全
基于水质和水量的流域逐级补偿制度研究*
以大汉河流域为例
郭志建, 葛颜祥, 范芳玉
( 山东农业大学经济管理学院, 泰安 27 10 18)
摘要在我国的流域生态补偿过程中, 跨区域生态补偿是常见的问题, 其中确定补偿主体和补偿标准是
进行补偿的关键
鉴于流域各区域使用生态资源给其他区域带来的负外部性难以通过经济的手段使其内部
化, 文章提出逐级补偿制度, 探讨相邻区域之间补偿和被补偿问题, 以降低生态补偿的交易成本
并基于
水质和水量指标确定流域逐级补偿标准, 对流域逐级补偿制度的实施进行了探讨, 以促进流域整体社会经
济可持续发展
关键词水质水量流域逐级补偿
近年来, 我国经济的高增长带来了一系列的环境问题, 突出表现为流域水资源短缺, 水环境污染日益
严重
流域水资源具有公共物品的属性, 从经济学的角度看, 受益者的无偿占有会导致相关行业的资源配
置过多, 而保护者得不到应有的经济激励, 则会抑制有益于生态保护的行为
如何解决流域生态资源供给
不足, 激发流域生态保护者的积极性, 是我们面临的一大难题, 引人流域生态补偿机制是解决这一问题的
有效途径
我国流域生态补偿机制的研究和实践尚处于探索阶段, 部分学者对流域生态补偿中的补偿模式
补偿
标准等方面进行了研究
从现有的研究来看, 生态补偿模式方面主要有流域生态共建共享模式[
和跨区
域多层次补偿[2]
流域生态共建共享将整个流域范围作为一个整体即共享区, 对流域生态环境共同建设;
跨区域多层次补偿将流域依据行政单位划分为多个区域, 相邻区域作为两个主体进行补偿
相对于补偿模
式, 补偿标准的研究则更多一些
补偿标准的确定是流域生态补偿的关键环节, 目前的研究中补偿标准的
确定主要有两种依据, 一是投人成本, 二是生态服务价值
投人成本主要包括直接成本
间接成本和发展
成本, 学者们结合不同的案例依据投入成本对流域生态补偿标准的计算进行了研究[
川
生态服务价值评
估的研究主要有条件价值评估汇
一6
和水环境容量价值评估[
一
), 其中条件价值评估是环境价值评价中比
较成熟的一种方法
无论是以投人成本为依据还是以生态服务价值为依据, 对跨区域流域生态补偿而言,
还要研究确定不同区域分摊额计量方法, 如基于水质水量指标
l
基于各区域受益情况
l以及基于支付
意愿[川等
该研究对跨区域的流域生态补偿问题, 基于水质
水量给出了逐级补偿模式, 提出一种基于水质水量
的生态补偿测算方法
通过对逐级补偿机制的探讨, 期望探索出适合跨区域的流域生态补偿计量方法和运
行机制
1 流域逐级补偿制度的提出
在现有的流域中, 大部分都是跨多个行政区域, 由于流域的自然属性, 上游地