文档介绍：对参政议政有关问题思索
摘要：参政议政作为富有中国特色和智慧、体现 中国式民主的政治参与形式，已经越来越凸显出重要作用， 甚至对别国也产生了深远影响。但是参政议政这种政治参与 形式还在探索中，难免有缺点和不足，所以梳理参政议政一 些基本理本职工作，在时间精力上有时分配不开，不愿意参加调研, 在思想意识里也没有引起高度重视，在调研过程中也只是走 走看看，思考的不深入；再次，找各种理由如人力不足、经 费不足、条件有限，减少调研周期和次数。这就导致大量的 情况上不来，真正的问题没有暴露出来，主要矛盾没被及时 发现，参政议政的关键点和着力点就不突出，提出的问题和 建议针对性不强，无关痛痒，参政议政工作就真的成为走形 式、走过场，没有解决真正需要解决的问题。
综合知识储备不够。委员们绝大多数是兼职的，各行 各业的人都有，在各自的专业领域都是出类拔萃的。但是， 参政议政首先是一种政治行为，实施这一行为，不仅要有热
情，还需要具有较为综合的专业知识，需要具有较强的组织、 协调、沟通的能力，需要具有较深厚的分析、研究问题的功 底，还要有设计、谋划的创新思维和超前意识，因为涉及的 面广、领域多、政治性、专业性强，提出的观点既要有问题, 还要有分析，最主要的是要有好的建议和可行的对策。参政 议政这项工作只具有各自的专长是远远不够的，团队成员综 合知识的运用和能力水平超常的发挥才是做好参政议政工 作的成效保证。
全局观念较为淡薄。很多委员是专业人才，在行政岗 位特别是重要岗位上担任领导职务的人少，直接或间接参与 指挥全面、谋划全局、部署任务的机会不多，平时更多关注 的是自己的专业领域，对周边的事情、周围的群众如果不感 兴趣，与已无关，很少过问，喜欢独立思考，个别钻研，甚 至有些人好高鸯远，对老百姓的事不屑一顾。专注的精神值 得肯定，但要想为党和人民真正做些事情，就需要有全局观 念，有换位思考的意识，有高瞻远瞩的视野，有积极热情的 态度，有敢于奉献的精神，而这些恰恰是一些委员所缺少的。
自卑心理影响积极性。委员当中特别是一些党外干部认 为，与中共干部相比较在治理国家，服务社会上无论是能够 想得周全，考虑到位，还是在能力和水平上都不及中共干部, 一方面是缺少这方面工作的理论指导，另一方面是没有相关 工作的锻炼机会，与纯粹的技术性、研究性工作相比，与人 相处，协调事务，处理关系，了解市情，反映民意的工作更
为不易。对党内的工作动态不了解、不熟悉，尽管看到一些 不足，但却提不出更好的改进意见，觉得也就没有资本对此 指指点点，唯恐露怯，造成尴尬的局面。这就导致一部分委 员宁肯保持沉默，也不发表意见或表明态度，没有声音的委 员也不在少数。
三、参政议政的思路
参政议政是一个很好的民主形式，如何运用好、利用好 它是摆在我们面前的突出问题。参政议政究竟为什么参，参 什么，怎么参，为什么大家提的建议得不到重视，为什么提 的意见得不到落实，如何才能参到点子上，议到关键处，怎 样才能避免浅参、粗议，甚至乱参、错议，因此，要做好参 政议政，首先要明确的就是参政议政是什么、参什么、怎么 参的问题。
参政议政是什么？
与参政议政有关联的方面包括人民政协和各民主党派、 无党派人士，这些方面的参政议政既有联系，又有很大的区 别。人民政协是参政议政的平台，政协委员是参政议政的主 体，其中也包括民主党派作为一个团体在其中以党派的名义 履行职能。民主党派、无党派人士的参政议政则是经常性、 普遍性的行为，不仅在政协上要参好政，还要在人民代表大 会上、与中国共产党面对面商讨国家大事时、参与国家机关 行政管理中做好参政议政，其形式、范围、内容要比它作为 一个界别在人民政协的参政议政更广泛。
无论是人民政协还是民主党派、无党派人士的参政议 政，只是主体不一样，但都是对国家政治、经济、文化和社 会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调 查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提 案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见 和建议。无论哪种形式的参政议政都是党政领导机关听取各 民主党派、人民团体和各族各界人士的意见和建议、切实做 好工作的有效途径。
人民政协参政议政的内容主要偏重：选择人民群众关 心、党政部门重视、政协有条件做的课题，组织调查和研究, 积极主动地向党政领导机关提出建议性的意见；通过多种方 式，广开言路，广开才路，充分发挥委员专长和作用，为改 革开放和社会主义现代化建设献计献策；广泛参与政治、经 济、文化和社会活动，对一些共同关心的事项开展评议等等。 参政议政的主要形式表现为：反映社情民意、各种协商例会, 各种专题议政会、专题研讨会、专题调研、委员视察、考察、 政协委员参与中共党委与政府统一组织的检查和巡视。
民主党派的参