文档介绍：1街道查处无证经营旅馆专项整治方案为全面清理整治娄桥辖区内中小旅馆(50个床位以下,下同)无证经营行为,进一步规范中小旅馆的治安管理,综合调动各相关管理部门的职能,营造和谐稳定的社会治安环境,娄桥街道特制定如下实施方案。一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以规范旅馆行业为目标,全力开展集中清理整顿,从严管理,从严打击,实行综合治理,彻底铲除我辖区旅馆业中影响社会治安稳定、妨碍社会平安的“毒瘤”,确保个体旅店业合法、有序经营,为构建“平安娄桥”而努力。二、组织领导在开展该专项整治行动中,成立清理整治无证经营中小旅馆专项行动领导小组,由娄桥街道办事处主任周金琳任组长,街道党工委副书记陈昌任副组长,各相关部门负责人为领导小组成员,综治办要加强对专项行动的协调。三、工作目标全面澄清中小旅馆的底数,特别是无证经营的中小旅馆情况。将符合旅馆业行政许可条件的无证经营中小旅馆,纳入特种行业管理,促进依法规范经营。暂未通过消防及房屋安全检查验收,尚达不到旅馆业行政许可条件的中小旅馆,签订2《出租房屋旅业经营治安责任书》,实行旅馆式治安管理。对无法取得《特种行业许可证》又拒不签订《出租房屋旅业经营治安责任书》的中小旅馆,依法坚决予以取缔。通过集中清理整顿,取缔娄桥辖区内无证经营的“黑旅馆”,查封违规经营的个体旅店,打击处理违反治安管理法规的不法业主或经营者,使娄桥辖区内个体经营业存在的无证经营、不符合“一户一照”标准、不按照固定登记、为各类违法犯罪提供场所等违规经营现象得到有效打击和有力遏制。四、工作步骤清理整治无证经营中小旅馆专项行动分四个阶段进行,逐步深入,稳步推进。(一)清查摸底和宣传发动阶段。(1月1日-3月31日)娄桥街道组织工作小组,掌握娄桥辖区内中小旅馆的数量、规模、现在以及负责人等基本情况,澄清底数。在对中小旅馆清查过程中,逐家登门下发《告知书》,深入开展政策宣传和发动工作,让每个旅馆经营业主都知晓清理整治小旅馆的措施、要求和无证经营的最后期限,劝导经营业主转向经营。(二)指导改造和集中办证阶段。(4月1日-6月30日)娄桥街道加强指导,对具备小旅馆开办基本条件,承诺安装旅馆业治安管理信息系统,核发《特种行业许可证》;对消防和房屋安全条件等原因达不到旅馆业3行政许可条件,由经营业主与娄桥派出所签订《出租房屋旅业经营治安责任书》,安装旅馆业治安管理信息系统的,纳入出租房屋旅馆式管理。(三)检查验收和成果巩固阶段。(7月1日-9月30日)清理整治行动工作情况与娄桥街道网格干部年度考评挂钩,娄桥街道组织检查组,对各个网格开展清理整治情况进行检查验收。对行动迟缓、工作不力、效果不佳的网格直接负责人及其组长,将严格实行“黄牌警告”、“一票否决”措施。对已办理《特种行业行政许可证》的中小旅馆、已签订《出租房屋旅业经营治安责任书》的小旅馆,按照相关法规要求,加强对旅馆落实查验登记等制度的检查,促进规范经营。五、工作措施(一)高度重视,争取各方支持。娄桥街道领导高度重视,从落实科学发展观、维护人民群众生命财产安全的高度出发,加强领导,积极作为,打好攻坚战。对中小旅馆集中安全隐患突出的地方,要积极汇报,形成党政主导、公安机关与综治、工商、卫生、宣传部门各负其责、齐抓共管、互动联动、无缝衔接的格局,切实增强工作合力。(二)通力协作,认真履行职责