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2022年版行政执法法律意见书
重庆唐颂律师事务所　　
　　
法律看法书　　
　　
唐律见【2022】0218号　　
　　
　　
城口县水务局：　　
应贵单位要求，现就执法人员在制作现场笔录时行政相对人拒绝签名一事，特提出如下法律看法。　　
案情简介：2022年2月6日下午，城口县蓼子乡长元村居民罗见兰在蓼子乡长元村罗家河坝用自己的装载机非法采挖砂石50立方米，并运输至自己的砂场堆码，打算用于售卖。城口县水务局执法人员在明通镇派出所民警的帮助下，现场对当事人罗某进展***，但做完水行政执法调查笔录后，当事人罗某拒绝在笔录上签字并加盖手印。在场见证人员有明通片区水利管理所工作人员冉维友、黄全胜、李海浩，明通派出所民警段登峰、敖浩。　　
法律看法：对于上述状况，由于实践中经常发生，即行政相对人抵触执法拒不签名，我国法学理论界和司法机关早已对此高度关注。对这种状况如何处置，我们从以下3个方面可以找到明确的答案。　　

一、司考真题有定论　　
国家司法考试是国家统一组织的从事特定法律职业的资格考试。初任法官、初任检察官和取得律师资格必需通过国家司法考试。国家司法考试题答案的观点天经地义会被法律实务界接受。　　
2022年国家司法考试试卷二第88题：某县公安局接到有人在薛某居处嫖娼的电话举报，遂派员前往检查。警察到达举报现场，敲门未开破门入室，只见薛某一人。薛某拒绝在检查笔录上签字，警察在笔录上注明这一状况。薛某认为检查行为违法，提起行政诉讼。以下哪些选项是正确的？　A．某县公安局应当对电话举报进展登记。B．警察对薛某居处进展检查时不得少于二人。C．警察对薛某居处进展检查时应当出示工作证件和县级以上政府公安机关开具。　D．因薛某未在警察制作的检查笔录上签字，该笔录在行政诉讼中不具有证据效力的检查证明文件。司法部官方答案：ABC.。　　
据此可知，薛某未签字但警察注明状况的笔录是符合法律规定的，具有合法性，具有证据效力。　　
二、证据学家如是说　　
中国政法大学终身教授、博士生导师陈光中在《证据法学》〔法律出版社，2022年8月其次版〕中指出：由于实践中经常发