文档介绍：市区工业企业退市进园工作实施意见
邢台市人民政府
关于市区工业企业退市进园工作实施意见
邢政［2022］12号
为加快市区工业企业退市进园步伐，促进产业聚集开展，集约增长，优化升级，构建具有邢台特色的现代产业开展格局，根据?〔1〕开发区或园区所在地政府按规划确定退市进园企业新址。
〔2〕工程申办材料
①企业决定退市进园工程投资建设的正式文件和董事会、股东会决议；
②企业投资建设工程备案申请表；
③企业营业执照副本，组织机构代码证；
④工程简介；
⑤建设工程招标方案〔表〕；
⑥环保部门出具的环境影响评价批准文件；
⑦国土部门按土地利用规划出具新增建设用地土地预审意见；
⑧规划部门出具的建设工程规划选址意见；
⑨地震部门出具的建设工程地震设防意见；
⑩资金证明； 节能专项报告。
〔3〕办理程序
①工程单位填写备案表后，连同申请文件报开发区或园区所在地开展改革部门审查；
②对符合登记备案条件的建设工程予以办理登记备案手续，出具工程备案登记证明。
〔4〕开发区或园区所在地政府对地上附着物进行撤除，移交净地，并负责实现园区“九通一平〞〔通水、通路、通电、通讯、通暖、通气、通网、排污、雨水收集及平整平地〕根底设施建设，与入园企业签订用地协议。
〔5〕完成入园企业建设工程备案，并开工建设。
〔6〕完成土地征用手续。

①由市国资委界定搬迁企业的产权；
②由市财政局与搬迁企业共同委托评估机构对企业占用土地及需撤除的企业资产进行评估，包括厂房、设施和构筑物等；
③编制职工安置方案。按有关法律法规和邢台市有关政策规定，企业编制职工安置方案，方案经市职工安置效劳中心初审，报市人社局、财政局预批后，经企业职代会通过，正式行文批复；
④市国资委委托有资质的第三方机构对搬迁企业进行重大事项社会稳定风险评估。
⑤调整土地规划用途。对搬迁企业目前所占工业用地由市规划局按规划用途调整用地性质，为土地变现做好前期准备。
〔三〕资金拨付和新厂建设管理
市财政局牵头负责退市进园企业资金拨付管理工作，新厂建设和老企业搬迁工作由市国资委牵头负责，同步进行。老企业搬迁由市国资委协调，新厂建设由开发区负责或园区所在地政府负责。根据市政府批准的方案，市财政局及时审核按期拨付资金，确保退市进园搬迁建设进度不受影响。除土地净收益的5%由政府统筹安排外，资金拨付按以下程序办理：
〔资产收购〕，拨付第一笔资金
退市进园企业所占用的国有划拨或出让土地，按照原批准用途进行评估〔其中，划拨土地按取得划拨土地本钱计算〕，由市土地储藏中心按评估价收储，企业地上建筑物、构筑物等按照财政部门组织评估后的价格一并收购。在收储收购协议签订之日起十个工作日内，由市土地储藏中心将资金拨付企业。新厂区建设在市土地储藏中心拨付首批资金后10个工作日内开工建设。
，拨付第二笔资金
市土地储藏中心与企业签订土地〔包括地上建筑物、构筑物等〕收购协议之日起，半年内〔或按约定时间〕完本钱宗土地规划、测量、评估，并按新规划用途挂牌出让，挂牌出让后按协议约定时间由企业负责将净地交付受让方。土地挂牌出让后三个月内，将土地净收益的70%拨付企业，用于职工安置和设备搬迁拆装、水电气热入网增容、搬迁停产损失等费用。其中，