文档介绍：防止因灾返贫致贫工作方案
为持续巩固脱贫攻坚成果，进一步增强风险意识，强化底线思维，把自然灾
害、事故灾害、公共卫生事件等对农户生产生活的影响降到最低，充分用好
防止返贫监测帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线，根据《中央农村
工房排查，确保“危房不住人，住人不危房”。
责任单位：区住建局，各镇
（四）保障教育和医疗。保障义务教育和基本医疗，持续做好控辍保学工作，
防止出现义务教育阶段因灾失学辍学现象；协调落实新纳入的监测对象医疗
救助、大病救助等政策措施。
责任单位：区教育局、区医保局
（五）保障饮水安全。对受灾农户饮水水源受到污染的，及时组织清理和消
毒，确保饮水安全；对集中供水设施损毁的，及时安排资金组织修复，尽快
恢复正常供水；加强规模水厂和集中供水点的水质检测，确保饮水安全。
责任单位：区水利局，各镇
（六）实施产业帮扶。区农业农村局、区科技局等部门要立即组织专业技术
人员，成立专班，深入乡村一线、田间地头加强农作物、养殖业、林下经济
的灾后恢复和后期管理的现场指导，尽可能把灾害损失降到最低限度，帮助
受灾农户尽快恢复生产。鼓励受灾农户发展“短平快”产业，积极生产自救，
减少损失。对严重受灾农户，要认真进行梳理，一户一策帮扶，通过提供农
资、种苗等方式，及时帮助补耕补种补养。要及时收集受灾农户滞销农产品
信息，加强与社会需求、政府采购等对接，千方百计帮助销售农产品。
责任单位：区农业农村局，区科技局、区财政局、各镇
（七）强化小额信贷支持。对脱贫户和监测户，因灾暂时无法按时还款的，
合理运用续贷、展期政策；有贷款需求且符合条件的，可简化流程、加快审
批进度；对办理脱贫人口小额信贷后确有需要且具备还款能力的受灾脱贫户
和监测户，可追加贷款支持。
责任单位：区财政局（区金融工作局）、区乡村振兴局、各镇
（A）动员社会帮扶。对因灾导致家庭收入骤减、支出骤增、自身难以承受
的家庭，要广开渠道，加强与社会爱心人士、帮扶部门和社会团体的沟通对
接，鼓励开展扶贫济困献爱心活动，帮助受灾家庭渡过难关。探索建立社会
防止返贫救助基金，依托社会各界力量在防止返贫资金募集、工作落实中发
挥更大作用。
责任单位：区工商联，区妇联、团区委、区乡村振兴局、各镇
（九）强化保险帮扶。对涉及受灾脱贫户、受灾监测对象农业和住房保险理
赔的，相关保险机构要及时受理，简化流程，第一时间理赔到位。各保险机
构要积极开发综合特色保险险种，对农产品价格下跌、产品滞销、意外伤害、
劳动力丧失、短期失业的家庭提供综合保障，增强抵御风险能力，有效提升
其生产经营积极性和自我发展能力，避免因突发风险陷入严重经济困境，有
效防止返贫致贫，巩固脱贫攻坚成果。
责任单位：区财政局（区金融工作局）、相关保险机构
（十）深化精神帮扶。加大对脱贫人口、监测人口、老弱病残孤等特殊困难
群体和受灾农户的关心关爱力度，各帮扶单位要积极组织帮扶责任人、各镇
要组织各村（社区）干部要广泛开展“交心、暖心、宽心”活动，“一人一
策”落实灾后帮扶措施，防止因灾返贫致贫。强化宣传引导，坚持用身边人、
身边事示范带动，激发受灾农户自力更生、艰苦奋斗的内生动力。大力开展
移风易俗活动，坚持自治、法治、治相结合，教育引导其弘扬