文档介绍：发现问题正确应对 严格程序规范操作
“目前为止，没有一例投诉，出现质疑的项目只有1个。”当被问及江苏省政府采购中心PPP项目社会资本的满意度时，江苏省政府采购中心副主任王跃宁如是向《政府采购信息报》于该中心组织的扬州西区新城新盛拓展区PPP项目的招标，作为采购人代表的扬州西区新城管委会副主任黄震介绍，从资格预审、信息公开到现场答疑，每个环节都能感受到采购中心的周到服务，“在政府采购中，我们还是小学生，采购中心给予了我们十分耐心的指导和帮助，无论是从采购文件规范性的指导、流程合规性的纠正、操作环节的提前辅导，采购中心都不遗余力。”黄震在接受《政府采购信息报》记者采访时表示：“我是第一次接触政府采购，还是这么大一个项目，江苏省政府采购中心给我留下了很好的印象，政府采购委托给他们很放心，他们在法律法规政策方面都吃得很透，在规范性上也做得很到位，能更好地保证招标的公开公平公正。”一些未中标的供应商在接受采访时表示，没有中标虽然很遗憾，但心服口服。做好规定动作 为民营企业争取发展空间据了解，在PPP项目操作中，江苏省政府采购中心非常尊重项目实施机构，包括专家选定、需求确定、供应商资格条件等方面，都会充分尊重项目实施机构的意见。因为PPP项目不同于传统的货物、服务项目采购，有其特殊性。但这不等于放弃原则，实施机构的要求出现偏差时，江苏省政府采购中心会及时提出来。“证明我是我这样的资格要求”，要避免在招标文件中出现；要求社会资本（供应商）提供某一节点的银行存款数，也没有意义。在王跃宁看来，要证明企业的资金实力，可以通过银行征信等其他方式，类似上述要求不能提。还有，要求企业在银行具备一定的信用等级，这个也没有现实意义，因为银行的现金流不能完全证明企业的信用等级。银行的信用等级评价里，也特别提到了这个评价不得用于对外，所以项目采购中提这样的要求没有意义。在研究哪些要求合理、哪些要求不合理的同时，江苏省政府采购中心还开始琢磨如何才能发挥PPP政府采购的政策功能。王跃宁介绍，目前受资质所限，很多民营资本都没能参与到PPP项目政府采购中。“这可以理解，毕竟很多项目都需要二三十年的履约周期，而很多民营企业的生命周期的确不长。但对于那些履约周期短的项目，完全应该考虑扶持民营企业，比如参照政府采购扶持小微企业的做法，给民营企业一个价格折扣。据王跃宁介绍，有的PPP政府采购，民营资本中标后，效果反而更好。如江苏省政府采购中心组织的一个医养结合的项目，最后由民营企业组成的联合体中标，后期的履约服务就做得很好。该中心履约跟踪的洪泽湖生态环境提升工程美丽蒋坝PPP项目，也是一家民营企业中标，目前供需双方合作也很好。“对于那些规模不是很大、合作周期不太长的项目，与民营企业合作是不错的选择。因为一般的项目，国企央企未必愿意做，而民营企业渴望得到认可，他们的报价也会相对较低，拿到项目后会更加珍惜，更会努力投入。”王跃宁说，事实上，相对大一些的项目，也可以考虑民营企业，一个企业干不了，可以组成联合体投标。一个国家的发展离不开民营企业的发展，江苏省政府采购中心在做好规定动作的同时，也在大力宣传民营企业中标（成交）的优势，为民营企业争取发展空间。充分沟通采购需求 优化完善实施方案据江苏省政府采购中心主任薛子成介绍，该中心的PPP项目采购，具体由采购一科负责，