文档介绍：治安学概论
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第一章治安学概述
第一节治安学的基本范畴
一、治安的含义
1、古代治安的含义
（1）稳定局势、没有内讧；
（2）安定民心、防止动乱。
2、近代治安的含义
（1）广义的治安：有四个层次的涵义
第一、社会治安后盾，实施的维护社会治安秩序的管理活动，使国家有目的地对社会成员的行为进行指导、约束和制裁;
（三）治安的功能是社会关系自身力量的体现 .
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第二节治安的规范功能
一、指引功能
1、确定性的指引，用治安法律法规的形式确定法律义务，来规范社会成员的行为；
2、不确定指引，用治安法律法规的形式赋予社会成员权力，给社会成员以选择行为的权利。
二、评价功能
1、具有突出的客观性，使社会成员明确违法行为应承担的责任；
2、具有普遍的有效性，普遍的规范社会成员的行为。
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第二节治安的规范功能
三、预测功能
让社会成员预选指导行为的法律后果，以避免盲目行为
四、教育功能
1、用明确的规范形式，形成社会成员对自己正当行为的习惯性选择；
2、用治安法律法规的实施，对社会成员的行为施加影响。
五、强制功能
1、强制处罚违法行为，加强治安的权威性；
2、严格规范执法行为，加强治安机关的严肃性。
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第三节治安的社会功能
一、组织管理社会治安秩序
1、维护社会治安基本秩序；
2、保障社会成员的人身安全和社会的公共安全；
3、保障和维护生产和交换秩序。
二、保护公民合法权益
1、控制和防范违法犯罪；
2、及时查处违法犯罪和治安灾害事故；
3、依法行政、执法为民。
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第三节治安的社会功能
三、维护人民民主的政治体制
1、全方位的限制违法犯罪温床的滋生；
2、特定的监督管理； 3、发现和打击违法犯罪。
四、保障和促进社会主义市场经济的健康发展
1、防控和治理治安灾害事故；
2、加强各领域的日常治安业务管理；
3、加快治安设施和制度的建设。
五、推进社会主义文明建设
1、宣传法律法规，增强全社会的法治意识；
2、清除社会丑恶现象。
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第四节治安功能的局限性
对治安功能的认识，必须在治安实践中才能反映出来，因此对治安功能的认识必须结合治安管理来把握。
一、治安管理是预防违法犯罪体系中的一个组成部分，是众多预防违法犯罪方式的一种
二、治安管理的功能范围不是无限的
三、治安管理对不断发展变化的社会生活的涵开性和适应性不可避免的存在局限性
四、治安功能的发挥与治安人员的素质、精神条件和物质条件有密切关系
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第五节治安管理的任务
一、预防、发现和控制犯罪
（一）强化治安管理，严密社会面的控制；（二）加大对重点人群的预防力度；（三）加强对社会上监改对象的监督；（四）加强对群众性自治组织的指导。
二、预防和查处违反治安管理的行为
（一）广泛选传法制，提高人民群众遵纪守法的自觉性；（二）开展专项治理，禁止社会丑恶现象；（三）发挥治安管理的职能，推动社会治安综合治理；（四）严格执法及时处罚。
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第五节治安管理的任务
三、预防查处治安灾害事故
（一）做好预防治安灾害事故的宣传教育；
（二）建立健全安全生产的规章制度；（三）严格管理监督强化安全检查；（四）查处治安灾害事故。
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第三章治安管理主体
第一节治安管理主体的含义构成和特征
一、治安管理主体的含义
治安管理主体就是符合法律要求的治安管理活动的发起者、承担者。
（一）治安管理主体是实践主体
（二）治安管理主体是执法主体
1、治安管理活动的内容是国家治安管理职能的体现；
2、治安管理活动是按照法律要求实施的执法活动。
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第一节治安管理主体的含义构成和特征
二、治安管理主体的构成
（一）个人主体在社会提供物质条件和精神条件的基础上，相对独立的进行治安管理活动的自然人（人民警察）
（二）组织主体国家依法设立的治安管理机构
（三）社会主体从事社会治安管理的群体
三、治安管理主体的特性
（一）法制性（二）目的性（三）适应性（四）能动性
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第二节治安管理组织
一、治安管理组织的含义及特征
治安管理组织是国家为创造良好的社会治安环境，充分发挥治安管理的职能作用，通过法律法规加以确定和建立的治安管理体系，其特征如下：
1、组织目的明确； 2、人事调配恰当； 3、责权分配合理； 4、财务数量适中；
5、价值观念整合。
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第二节治安管理组织
二、治安管理组织的机构设置
（一）设置的原则 1、目标原则；2、精简原则；3、科学原则。
（二）设置的层次 1、中央治安管