文档介绍：探讨乡村规划编制若干问题
 
 
摘要：自2008年《城乡规划法》的实行进一步推动了乡村规划体系研究的发展。乡村规划编制指的是针对乡村的经济发展以及环境发展等方面的全面部署，也是乡村持续发展的主要导向依据，包括自然及经济资源的本的加大，很容易会产生资金浪费的情况，第二，针对村民建筑的改造方面，仍然只能做到更换屋面、房屋修葺等方面，实际上并没有显著提高农民的生活质量，第三，规划设计层面覆盖内容太多，在乡村规划编制中包括整体规划、建设规划以及建筑改造等多种方面，由于农村建设与发展的特点，导致《新农村建设规划》常常在编制方面未能达到预期的效果。
（三）“推进期”规划编制问题
第一，促进村级建设活动，为农村之后的发展做好了普遍，并且也制定了完善的发展规划，以及确立了农村城镇化的发展方向，第二，规划编制增加制定自然屯撤并计划，不过因为其并没有和《镇村体系规划》进行结合，导致迁并计划存在一定约束，并且因为农村土地制度的影响，迁并之后农耕面积出现了不足，农村社区分布也失去了平衡，以及部分农村社区存在规模相对较小等现象，第三，社区建设规划编制通常会参考修建性规划的编制方法，规划也过于重视结果，针对规划的开展过程以及开展过程中存在的一些变数并没有进行全面性考虑。
二、乡村规划编制的改善措施
（一）纳入村镇体系规划编制内容
将乡村规划中与经济发展、空间布局调控等工作移至尚未规划中，并利用乡域协调工作来确立各个区域中心社区的涉及范围和位置，以及设施构建等，主要分为以下几点：首先，空间格局规划。结合乡域空间需求以及农耕生产范围和相关地区的人口分布、交通格局、自然环境、土地划分等各方面情况，在乡域中选择中心镇区的空间位置，并确立镇区和其他社区的人口分布、建设用地等各方面规划，其次，设施建设。乡域中各种基础设施都需要进行统一规划部署，不仅要做好乡村社区设施建设，同时还需要编制好共建共享的廷议规划方案，最后，产业衔接。结合乡镇的经济发展具体现状来定位产业情况，并通过分析经济发展现状来决定发展方向。针对其内部设计好产业发展路线，规划生产规模，设定之后的经济发展指标，调节好产业结构比重等。将乡镇域作
为单位来构建产业链，全面设定镇区和其他乡村社区的产业发展，构建产业小区，充分推动产业的发展，并且实现联合发展，以此来提高自身的发展水平，使得分工规范化、建设有序化等目标。
（二）乡村社区建设规划编制内容
乡村社区建设规划编制指的是在确立相关乡域体系规划建设原则的条件下，针对一段时期中乡村经济的发展实现全面性规划，从而有效确立社区建设地界规划以及建设规模等，管理好村民的住宅建设以及各种设施建设等，给予村民更加适宜区域特征以及符合经济发展现状的居住条件。乡村社区建设规划编制通常包含了以下几点：第一，结合乡域体系规划指标以及用地需求等，来确定各种活动的用地数量，第二，制定乡村社区建设以及用地原则、方式、流程，第三，确定乡村社区建设的空间格局规划，划分用地界线，第四，了解村民住宅的建筑形式，以及设计好建筑布局规划，针对一些重点区域的建筑指标还要设计相关的要求，第五，做好绿化以及环境卫生设施的建设，比如一些防灾设施和环保设施等，第六，针对最近的一些建设项目的成本投入进行预估和管理。
除此之外，在上述规划的条件下，还需要做好以下两个方面工作：一方面，确定乡村社区分期实