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对重点园区建设和发展的几点建议.docx

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。从2003年至今,历经11年的建立后,饱含“新城市主义”等国际先进理念的“洋规划”,由于配套不够完善、人气欠缺,正在渐渐使呈贡新区变成一座“睡城”。而今,园区规划面临被迫修改的命运。  
——启示与建议:  
一些园区做规划好名气、选“大牌”,认为“外来和尚好念经”。邀请名师,对于博采众长、发挥优势、少走弯路虽然重要,但也要防止脱离实际而导致的水土不服问题。名气虽然重要,但却不是唯一判定标准。建议:  










。成立园区规划编制工作组,以规划编制单位为主体,邀请熟识江都经济社会开展、懂规划的专家、领导甚至长期在一线工作的人员担当组成人员,参加规划编制。形成规划初步成果后,要充分听取编制工作组和有关部门的看法建议,并融入园区各项规划。  
。消退园区规划是园区和规划编制单位的事的观念。在规划编制中,加强对各镇、部门与园区关系的探究,重视各镇、部门与园区利益综合协调,突出价值导向,主动引导,明确职责,以得到各镇、部门的踊跃响应。同时,采纳公示、向特定对象征求看法等形式,集思广益,有效削减规划过程中的失误,增加园区规划的可操作性。  
三、在工程选择上,坚持相宜性,擅长“留白”,宁缺毋滥  
——案例:  
山东海阳蓝色工业园区,致力于开展蓝色产业,而开展蓝色产业,要的是高端、高效和生态,开发与爱护并重是根本要求。该园区依海而建,旁边海岸隐藏丰富的石英砂资源,可谓寸土寸金。为爱护海洋生物资源和生态环境,该园区对一切向浅滩掘金的活动说“不”。面对巨大利益毅然“留白”,“舍”与“得”、“进”与“退”尽在方寸之间,“画”之风格,高低立判。该园区还设立一个铁的规定,入驻园区的工程,厂房建立不能低于两层,并且鼓舞建多层厂房。  
——启示与建议:  










许多国画大师的作品时时“留白”,恰到好处的“留白”会使画面意境深远、空灵逶迤。在市场法那么失灵的时候,发挥“政府之手”的作用,是制止资源奢侈的有效方法。在这种意义上,“留白”的艺术,其实就是科学开展的艺术。建议:  
。应树立正确的政绩观,工程建立不求遮天蔽日,但求顶天立地。要幸免有空白土地就上工程,把工程搬到园区就以为抓住了机遇、用好了资源,而把“留白”弃之脑后,那么不行幸免地带来诸如“土地指标不够,优势工程无法落地”等问题。拾到篮里就当菜,工程的“要素效率”势必低下,不但规划内的土地和资源不够用,就是本该留白的土地和资源也会耗尽,在这种状况下推动园区建立,极易进退失据,背离园区建立的初衷。江都开发区岸线的过快开发、违规占用等问题,已经制约到开发区将来开展。  
。园区要安康、可持续开展,入园企业要有实力跨过合理适当的门槛是必不行少的,这是竞争的须要,开展的须要,也是形成园区竞争力的须要。当前,园区用地指标特别惊慌,如不提高工程入园门槛,势必使本已非常惊慌的土地指标雪上加霜。从今后开展趋势看,入园企业规模不能偏小是很重要的一条,应设置投资强度、用地规模、开发时限、容积率、建筑密度、厂房构造等方面的准入条件,把重点放在科技含量高、产品附加值高、市场前景好的大工程、高科技工程上。  
四、在根底设施建立上,坚持超前性,科学预料,滚动推动  
——案例:  










苏州工业园区,坚持先建地下、后建地上,根底设施建立到达了。比方,规划要求污水101%截流