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金融保险村镇银行管理规定E
条件的，申请人可提交开业申请。
村镇银行申请开业，申请人应提交以下文件和材料：
（壹）开业申请书；
（二）筹建工作报告；
（三）章程草案；（四）拟任职董事、高级管理人员的任职资格申请书；
（五）法定验资机构出具的验资证明；
（六）营业场所所有权或使用权的证明材料；
（七）公安、消防部门对营业场所出具的安全、消防设施合格证明；
（八）中国银行业监督管理委员会规定的其他材料。
第十三条申请村镇银行董事和高级管理人员任职资格，拟任人除应符合银行
业监督管理机构规定的基本条件外，仍应符合下列条件：
（壹）村镇银行董事应具备和其履行职责相适应的知识、经验及能力；
（二）村镇银行董事长和高级管理人员应具备从事银行业工作 5 年之上，或
者从事相关经济工作 8 年之上（其中从事银行业工作 2 年之上）的工作经验，具
备大专之上（含大专）学历。
第十四条村镇银行董事和高级管理人员的任职资格需经银监分局或所在城
市银监局核准。银监分局或所在城市银监局自受理之日起 30 日内作出核准或不
予核准的书面决定。
第十五条村镇银行的筹建由银监分局或所在城市银监局受理，银监局审查且
决定。银监局自收到完整申请材料或自受理之日起 4 个月内作出批准或不批准的
书面决定。
村镇银行达到开业条件的，其开业申请由银监分局或所在城市银监局受理、
审查且决定。银监分局或所在城市银监局自受理之日起 2 个月内做出核准或不予
核准的决定。
第十六条村镇银行可根据农村金融服务和业务发展需要，在县域范围内设立
分支机构。设立分支机构不受拨付营运资金额度及比例的限制。第十七条村镇银行设立分支机构需经过筹建和开业俩个阶段。
村镇银行分支机构的筹建方案，应事前报监管办事处备案。未设监管办事处
的，向银监分局或所在城市银监局备案。村镇银行在分支机构筹建方案备案后即
可开展筹建工作。
村镇银行分支机构开业申请，由银监分局或所在城市银监局受理、审查且决
定，银监分局或所在城市银监局自受理之日起 2 个月内作出核准或不予核准的决
定。
第十八条村镇银行分支机构的负责人应通过所在地银监局组织的从业资格
考试，且在任职前报银监分局或所在城市银监局备案。
第十九条经核准开业的村镇银行及其分支机构，由决定机关颁发金融许可证，
且凭金融许可证向工商行政管理部门办理登记，领取营业执照。
第三章股权设置和股东资格
第二十条村镇银行的股权设置按照《中华人民共和国 X 公司法》有关规定执
行。
第二十壹条境内金融机构投资入股村镇银行，应符合以下条件：
（壹）商业银行未且表和且表后的资本充足率均不低于 8%，且主要审慎监管
指标符合监管要求；其他金融机构的主要合规和审慎监管指标符合监管要求；
（二）财务状况良好，最近 2 个会计年度连续盈利；
（三）入股资金来源真实合法；
（四）X 公司治理良好，内部控制健全有效；
（五）中国银行业监督管理委员会规定的其他审慎性条件。
境内金融机构出资设立或入股村镇银行须事先报经银行业监督管理机构及有关部门批准。
第二十二条境外金融机构投资入股村镇银行，应符合以下条件：
（壹）最近 1 年年末总资产原则上不少于 10 亿美元；
（二）财务稳健，资信良好，最近 2 个会计年度连续盈利；
（三）银行业金融机构资本充足率应达到其注册地银行业资本充足率平均水
平且不低于 8%，非银行金融机构资本总额不低于加权风险资产总额的 10%；
（四）入股资金来源真实合法；
（五）X 公司治理良好，内部控制健全有效;
（六）注册地国家（地区）金融机构监督管理制度完善；
（七）该项投资符合注册地国家（地区）