文档介绍：关于平安生产现状及对策
平安生产是当前人民群众最关怀、最直接、最现实的问题，是确保经
济效益、政治稳定和职工群众身心健康的先决条件。近年来，我市的
平安生产工作在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻“平安第一、
预防为主、综合治理”的以包
代管，有的相当规模的企业并没有按要求成立平安管理机构，不配备
专职平安管理人员，未投入必要的资金用于整改隐患，不为员工供应
必备的劳动防护用品，平安管理基本处于失控状态。
4、具有高危性和分散性，管理难度大。我市企业大多分布冶炼、
化工、建材、煤炭生产、机械加工、矿产品加工、农产品加工等，点
多、面广，分散在乡镇、园区或山区，市平安监管部门和乡一级政府
苦于人力少、资金少，难以对全部企业实行有效监管，使不少小企业
成为平安监管的“真空”和“盲区”。
二、我市企业平安生产及政府平安监管工作中存在的主要问题
1、对国家平安生产法律法规不生疏，对平安生产工作重视不够。
80％以上的企业对生产经营活动中应遵循的法规、标准不了解，在平
安生产的重视程度上，大多处于资本原始积累初期，经营者平安意识
不强，重生产、轻平安，重进展、轻投入。形成规模大的企业比规模
小的重视，改制后的企业比改制前的企业重视。
2、从业人员素养不高，自我爱护意识不强。中小型企业由于用工
形式机敏，员工流淌性大，且大量招收的是农夫工，文化素养低，大
多未经过平安培训就上岗，平安学问缺乏，自我爱护意识不强，违章
指挥、违章作业和违反劳动纪律“三违”现象时有发生。
3、政府对企业监管缺乏必要的条件和手段。由于企业点多面广，
监管力气薄弱难以对所辖企业实施有效的监管，个别乡镇对企业的平
安监管因无人员而处于被动工作状态，相关政策法规、文件要求贯彻
落实不力，平安生产状况统计不到位，对企业平安生产现状和存在的
问题心中很多，更谈不上对加强企业平安管理有针对性地实行措施。
三、抓好我市平安监管工作的对策
中小型企业是我市经济进展中重要组成部分，必需用市场经济的新
思维、新方法去解决在平安生产上存在的问题。要以科学进展观为指
导，强化监管措施和手段，加快工作方式方法的新转变，努力实现平
安生产形势的持续稳定进展。
1、建立企业平安生产条件审核准入制。
要强化源头管理，把好准入关，加快实现从事后查处向本质平安转
变。一是严把高危行业市场准入关。严格实行高危行业平安生产行政
许可制度，对平安投入不到位、不具备平安生产条件、平安隐患没有
彻底整改的，不得通过审查。同时，加强对已取得平安生产许可证企
业的动态管理和跟踪监控。二是严格实行各类建设项目“三同时”。按
国家法律、法规和行业标准有关要求，新建、改建、扩建项目必需严
格履行“三同时”，达到相应的平安生产条件，并具备达到和满足平安
生产条件所必需的资金投入力量，以及肯定的风险担当力量，从源头
上消退平安隐患，提高事故的防范力量和灾难事故处置力量。三是加
大技术改造力度。乐观落实“科技兴安”战略，监督生产经营单位留意
平安技术改造，乐观接受平安生产新技术、新设备、新
工艺，加快对不符合平安生产的旧工艺、旧设备的淘汰进度，从源
头防范各类事故发生。
2、强化训练培训，加快实现从“要我平安”向“我要平安”的转变。
从近几年我市发生的