文档介绍：赣州市医疗卫生事业十一五规划
赣州市卫生事业开展“十一五〞规划
“十一五〞时期，是我市落实科学开展观，全面建设小康社会的重要时期，也是实施“对接长珠闽，建设新赣州〞开展战略的关键阶段。全市各级卫生部门要坚持科学开展观，在新的起我市卫生事业得到长足开展，医疗效劳条件不断改善，医疗效劳水平和质量不断提高。但是，就总体而言，我市卫生事业的现状与社会经济开展和人民生活水平提高后的健康需求还不适应；人口增长、人口老年化带来的疾病模式将不断更新变化。今后老年人口比例将不断上升，老年医疗保健需求亦将继续增长。传染病、营养不良性疾病发病率及死亡率将逐步下降，心脑血管病、恶性肿瘤、高血压、意外伤亡等慢性病以及由于生活方式及精神因素引起的疾病会逐步上升，必然带来卫生工作观念、效劳方式和效劳功能的变化。作为社会主义市场经济体制重要支柱的社会保障体制的改革正进入关键段，建立城镇职工根本医疗保险制度与城镇医药卫生体制改革，使卫生事业面临前所未有的挑战和体制与机制上的创新；要建立农村医疗卫生保障体系，任重道远，任务艰巨。特别是新型农村合作医疗制度的建立和不断完善，对农村卫生工作和农村医疗保健效劳水平提出了新的要求。
——“十一五〞时期，是赣州市经济社会开展的重要开展时期。?中共中央关于制定国民经济和社会开展第十一个五年规划的建议?明确提出：要提高人民群众健康水平，加大政府对卫生事业的投入力度，完善公共卫生和医疗效劳体系。构建社会主义和谐社会，是未来五年我市经济社会开展的重要目标。医疗卫生事业关系群众的身体健康和生老病死，与群众切身利益密切相关。各级政府高度重视医疗卫生事业在构建和谐社会中的重要地位和作用，把卫生工作作为解决民生问题、构建和谐社会的一个重要内容。卫生工作必然会受到前所未有的重视，这对卫生工作也提出了更高的要求。
——医疗卫生体制改革进入关键时期。赣州市政府已出台了?关于标准公立医疗机构产权制度改革的意见?，今后一段时期，公立医疗机构产权制度改革将成为医改的热点和难点。随着卫生产权制度改革步伐的加快，多种成分参与办医，医疗卫生系统竞争将更为剧烈；随着营利性和非营利性医疗机构管理政策的到位，医疗卫生效劳市场结构将重新分化，将对卫生事业开展、卫生事业管理和医疗卫生效劳模式提出了深化改革的新要求。
——国家将把医疗保障制度建设作为加强社保体系建设的重要组成局部，进一步加大建设力度。我市在“十大体系〞建设中明确提出要不断加强社会保障体系的建设。在农村将扩大和完善合作医疗制度，在城市将逐步扩展城镇居民根本医疗保险制度，这给予医疗卫生事业开展带来了新的机遇。
——目前正处于农村社会改革和农村卫生改革的交叉时期。国家正实施中部崛起政策，我市有10个县〔市〕享受到西部政策延伸县优惠政策，我市社会主义新农村建设正深入开展，乡镇卫生院和村卫生室投入缺乏，根底设施薄弱等农村基层卫生工作面貌将发生新的变革。
二、“十一五〞时期卫生事业开展战略和总体目标
〔一〕开展战略
“十一五〞期间是卫生事业开展的重要机遇期，卫生事业的开展要以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，坚持以人为本，全面贯彻落实科学开展观和市委、市政府“对接长珠闽，建设新赣州〞的开展战略，以满足人民群众不断增长的健康需求、提高全市人民健康水平和卫生效劳水平为总目标，以农村为重点、预防为主、中西医并重、依靠科技和教育、发动全社会参与为工作方针，以深化改革和科技进步为开展动力，以政府为主导，同时发挥市场机制作用，进一步调整结构、优化卫生资源配置为原那么，健全和强化卫生效劳网络，全面提高卫生效劳质量和效率，努力实现我市卫生事业的跨越式开展。
〔二〕总体开展目标
到2022年，初步建立起适应社会主义市场经济体制，适应我市经济开展水平，适应人民健康需求和承受能力的比较完善的医疗卫生效劳体系，疾病预防控制体系、医疗救治体系、卫生监督体系进一步优化，全市居民健康水平较大提高，主要健康指标到达或超过全省平均水平，乡镇卫生院和村卫生所面貌得到较大改观，实现全市卫生事业的持续快速健康开展。
〔三〕主要健康指标
“十一五〞期末主要健康指标到达以下目标：
1、平均期望寿命：略高于73岁。
2、孕产妇死亡率：控制在35/10万以下。
3、婴儿死亡率及5岁以下儿童死亡率：分别控制在 15‰和19‰以下。
三、“十一五〞时期卫生事业开展的主要工作任务
1、严格控制卫生机构总量，力求布局更加合理，着力提高效劳功能。
全市卫生机构总数：“十一五〞期末达2300个，较“十五〞期末增加81个，%。
其中卫生部门机构总数：“十一五〞期末达500个，较“十五〞期末增加36个，%；增加的机构主要为市人民医院分院、市传染病医院、赣州经济技术开发区新设医疗机构以及县〔