文档介绍：通辽市经济和社会开展十一五规划
通辽市经济和社会开展十一五规划
    “十一五〞时期〔2022——2022年〕是我市建设经济强市、民族文化大市的重要历史阶段。“十一五〞规划是我市全面落实科学开展观，统筹经济社会快化经营，加快推进城镇化进程，促进“三化〞互动，推进国民经济和社会信息化建设，突出开展重点产业，增强经济实力。
    ——坚持依靠科技进步，转变经济增长方式，提高经济增长质量与效益，把经济社会开展真正转到依靠科技进步和提高劳动者整体素质轨道上来。
    ——坚持深化改革，扩大开放，推进体制机制创新，提高对外开放水平，通过改革开放实现在更大范围、更高层次优化和配置资源，增强经济开展活力。
    ——坚持解放思想，转变观念，与时俱进，鼓励全民创业，激发全社会活力，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。
    ——坚持以人为本，统筹兼顾，协调开展，不断提高人民生活水平，积极推进社会主义政治文明和精神文明建设，努力建设和谐通辽。
    〔三〕主要预期目标
    ——经济开展。在优化结构、提高效益和降低消耗的根底上，实现经济持续快速健康开展，地区生产总值年均增长19%以上，按2022年当年价计算到达800亿元；人均生产总值年均增长19%，到达25000元，三次产业比重到达15：50：35;财政收入年均增长25%以上，到达80亿元;全社会固定资产投资年均增长20%，到达560亿元;社会消费品零售总额年均增长17%，到达200亿元;进出口总额年均增长32%，到达3亿美元。
    ——社会开展。科技、教育等社会事业进一步开展，建立覆盖城乡的公共文化教育体系，全面提高人口素质;初步建立覆盖城乡的社会保障体系，形成较为完善的就业机制，%以内;人口自然增长率控制在7‰以内，总人口控制在320万人以内，城镇化率到达45%。
    ——资源环境。生态环境进一步改善，森林覆盖率到达30%以上，城市人均公共绿地面积到达10平方米，“三废〞处理率到达全区平均水平。资源综合开发利用水平明显提高，单位生产总值能源消耗比“十五〞期末降低25%。
    ——人民生活。城镇居民人均可支配收入年均增长12%以上，到达13500元;农牧民人均纯收入年均增长8%以上，到达5000元；城市人均住宅建筑面积到达25平方米，农牧民住房砖瓦化率到达85%以上。
    ——改革开放。社会主义市场经济体制进一步完善，改革开放迈出新步伐，开放型经济到达新水平，形成更具活力更加开放的体制环境。
    ——民主法制。民主法制和精神文明建设取得新进展，社会治安和平安生产状况进一步好转，构建和谐平安通辽。
    三、做大做强优势特色产业，推进新型工业化进程
    按照新型工业化的要求，立足资源禀赋和产业根底，以质量和效益为中心，调整优化产业结构和布局，大范围配置生产要素，延伸产业链条，提高核心竞争力，开展特色鲜明、优势突出的支柱产业。重点开展能源原材料、玉米发酵及蓖麻化工、食品、煤化工和***碱化工、建材、医药、非资源产业等优势特色产业。以建设工业园区为重点，着力培育一批大企业、大集团，创立名优企业和名牌产品，促进产业升级，快速提高全市工业经济实力，使全市工业走上科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的开展道路。
    进一步加强开发区和工业园区建设，重点工业园区逐步建设成为循环经济示范区。工业建设工程向开发区和园区集中，使开发区和工业园区成为工业经济开展的重要载体和新的经济增长点。坚持设施先行、工程兴区、效劳完善、滚动开展的原那么，重点抓好通辽经济开发区、霍林郭勒经济开发区、科尔沁工业园区、奈曼工业园区四大园区建设，培育形成四个百亿元的增长极。通辽经济开发区要建设农畜产品、轻纺、化工、机械、电子、医药、建材等专业加工区域。霍林郭勒经济开发区重点开展煤电铝、煤电硅、煤化工、***碱化工及电石下游产品等能源和高载能产业。科尔沁工业园区东郊工业区建成以农畜产品加工、医药、食品、建材、高新技术等为主体的综合工业区;科尔沁工业园区木里图工业区以梅花集团等企业为龙头，建成玉米发酵工业基地。奈曼工业园区以水泥、PVC及配套***碱生产线、染料化工集群工程为根底，建成具有多个专业功能的生产区域。同时，抓好旗县其他工业园区建设，明确产业定位和主攻方向，培育优势产业集群，使园区经济成为产业开展的主体。
    坚持以信息化带开工业化，大力引进和推广先进实用技术，以技术跨越推动产业开展。开展循环经济，培育建设循环经济工程，提高资源的综合开发利用水平。
    充分发挥比较优势，通过招商引资、资产重组、政策