文档介绍：一、快件的分类
二、快件与邮件的区别
三、以目前流行的进境跨境网购寄递服务（海淘）流程为例，快件的流程
四、海关对快件监管的基本概念
五、快件正式运营的流程
六、快件的特点
七、目前快件监管要点
八、快件通关程序
九、目前快件监管的文件依据
快件物品分类多
快件物品体积小
航空快件运费高
件数多
种类杂
包装多样
快件人货分离
运费支付方式多样
投递时效要求高
货物实际内容模糊
快件收发件人可能虚假
快件收件人及地址可随时更改
构成快件
的条件
复杂多样
航空线路多
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七、目前快件监管要点
报关人：经批准的快件运营人
报关时间：进境在运输工具申报入境后14日内，出境在运输
工具离境前3小时
报关地点：快件监管中心
征税：属于货物性质的快件，按《税则》征税，属于个人
物品的，征收行邮税。
报关方式：EDI和书面
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国外快件公司通过
INTERNET或公司
内部网络向国内公
司传送快件数据
快件公司制作报文
EDI申报
海关将予验放结果
反馈快件公司
快件公司填制报关单，
快件入库、分拣，将分单、发票、总单随附整理，
海关审核、布控等
放行
查验
报关
航班抵达
快件出库
查验关员在分运单和报关单上加盖放行章
快件公司按三类方式纸质报关
做放行、报关或扣留处理
八、快件通关程序
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九、目前快件监管的文件依据
2006年5月1日《中华人民共和国海关对进出境快件监管办法》（海关总署第147号令）
2008年3月1日《中华人民共和国海关监管场所管理办法》（海关总署第171号令）
2009年5月26日《中华人民共和国海关进出境快件监管操作规程（试行）》（署监发〔2009〕232号）
1986年6月17日《中华人民共和国海关对进口货样、广告品监管办法》（[86]署货字第496号）
2008年5月海关总署关于开展进出境快件清理整顿专项行动的通知（署监发〔2008〕228号）
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2008年8月海关总署关于进一步开展好进出境快件清理整顿专项行动的通知(署监发〔2008〕334号)
2009年5月监管司关于组织实施快件机检图像与快件报关单信息同屏对比的通知(监管函〔2009〕125号)
2009年6月海关总署关于加强快件实际监管的通知（署监发〔2009〕261号）
2009年7月海关总署39号公告（规范KJ3申报）
2009年9月监管司关于加强快件运营人报关管理的通知（监管函〔2009〕270号）
2010年1月海关总署关于进一步加强快件监管的通知（署监发〔2010〕20号）……
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报关随附单证
收发货人/代理人
货物税
报关单
其他（D类）：普通货物
分运单/发票/其他
货物税
KJ3
货II（C类）
进口应税的货样广告品（不涉证/付汇)
分运单/发票/其他
免税
KJ2
货I（B类）
进口不足50元关税起征点的货物或海关准予免税的货样广告品
出口不涉证/涉税/退税/收汇
货
物
类
分运单/身份证/其他
行邮税
物品类
个人物品类
总运单/分运单
快件运营人清单式申报
免税
KJ1
文件类（A类）
随附单证
申报人
征税
报关单
快件分类
十、目前快件分类申报及单证
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十一、海关对快件监管的要求：
（1）监管场所设施要求
(2）快件范围认定要求
（3）单证审核要求
（4）查验放行要求
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（1）监管场所设施要求（署令第171号）
——独立的封闭区域
——闭路电视监控系统
——自动传输和分拣设备
——海关快件通关系统
——X光机
——查验场地
——扣留仓库
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（2）快件范围认定要求：
——快件公司需经相关部门批准(工商、税务等）
——快件公司经营快件的资质需经邮政总局批准并发放快件经营许可证
——拥有境内外快件运输网络
——使用专用进出境快件标识、运单
——专用监管运输车辆
——外包装上标有符合自动化检查要求的条形码
——承担相关法律义务
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快件公司分运单标识
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第二十四