文档介绍:
作规范》中对工商所引导食品经营者建立健全并落实自律制度作出了详细规定。实施重要商品电子备案系统,将商品备案信息从“后台”搬到“前台”,能有效解决长期存在的消费者、经营者和执法部门对商品处分信息“不对称”问题,能充分发挥“行政执法、行业自律、舆论监督和群众参加”的综合作用,并能有效解决“三无”商品进入流通领域,把好市场准入关,同时,也能解决书式备案工作存在的弊端:经营者备案工作繁琐、消费者查询不便、工商部门查验效率不高等问题。(2)“揽责论”,担忧备案的商品出现质量问题是否惹祸上身。其实,商品备案是经营者自律行为,工商局只是在为经营者搭建平台,为企业供应服务,而电子备案与书式备案一样,都是备案的方式,只不过将信息化技术和相关机制引入到商品质量“关口”前移工作中,提升了备案效率。该局在制定备案流程时,要求备案商家必需出具承诺书并在备案系统上公示,还要求上传的证件必需加盖经营者印章,督促其增加责随意识,履行进货查验义务;在文字和语音上运用了“查验”,而不是“审核”二字,查验是行政指导,审核是行政许可。(3)“万能论”,能否防止假冒、杜绝不合格商品。电子备案工作仅是流通领域监管的手段之一,行之有效,但不能“毙其功于一役”,不能代表全部。在食品质量监管中,有很多监管手段和方式,如食品预警、食品标准、出厂送检、索票索证、质量抽检、产品召回等,电子备案旨在将分散在各个商家的书式备案资料实现电子备案共享,提高备案效率,提升监管精确度。雀巢可谓经过了qs认证,但还是出现问题,假如要追究的话,质量技术监督部门岂不是要负责?
5、前景和效益。该局打算在现有信息化水平上,通过技术手段提高食品经营者备案数据精确性,巡查人员负责对尚未实行电子备案、仍停留在手工书式备案以及偏远的经营者加强巡查力度,用特制扫描枪将其上架食品进行信息采集,发觉未备案食品要求马上下柜,用技术手段逐步淘汰手工书式备案;进一步构建、完善数据库,将有机食品、绿色食品以及经过质量认证食品相关信息全部采集,录入数据库,使基层工商所人员在日常巡查中,用扫描枪扫描相关食品,第一时间就可获知是不是冒用认证标记食品,增加了案源。该局运用的这套软件系统,还可以带来广袤的市场效益:如广告收益和查询效益。
XX区工商分局电子备案系统的胜利运用,解决了执法主体与市场主体在数量上严峻失衡的冲突,使巡查人员从低效、重复劳动中解脱出来。在此基础上,该局又提出食品平安工作“五进”工程,即进商场超市、进农贸市场、进学校、进社区、进农村,各项活动开展得绘声绘色。
二、这次受市局指派到XX区工商分局工作学习,因没带指定的课题,还想多谈一些自己的所见所闻。
1、XX所简介。我被支配到XX所跟班作业,是区分局9个工商所之一,辖区位于XX区西南部(含新建开发区),共计2个街道9个居委会,目前登记在册个体工商户1271户,私营企业320户。该所现有公务员10名,平均年龄39岁,均达到大专以上文凭,其中9名中共党员;另有公勤人员2名,个民协干部2名。办公楼面积达300多平方米,配备“长城”越野车1辆,投影设备1套,数码相机1台,微机8台,全所分为巡查一组、巡查二组、办案组,由三位副所长分别担当各组组长,每天带队到所划分的网格区域进行巡查,并负责撰写巡查记录,录入微机上传所长;所长负责督办、审核各项工作任务,兼管登记窗口、财务等内勤组。每周一全所人员集中召开学习会议,用投影设备学习近期文件精神,回顾上星期工作,支配本星期工作,每天早上所长例会详细支配当日工作。无纸化办公让我感受到极高的办事效率,所长极少去市局、分局开业务工作会议,都在“XX红盾网”上传递工作任务、汇报工作落实状况。
2、XX红盾网。电子备案、银行缴费都是建立在网站平台上的,该网站页面形式活泼,信息