文档介绍：小学教师综合素质(二)第三部分教育法律法规一、教育法律法规基础二、我国主要教育法律法规与政策解读(重点)三、教师的权利与义务四、学生的权利与保护 1、法律法规与政策文件中的小知识点易考查选择题2、依据国家法律法规,分析评价教师在教育教学中的实践问题,教育教学活动中的学生权利保护等实际问题第一章教育法律法规基础第一节教育法律法规概述明确概念:教育法律、教育法规、教育政策教育法律的概念:从广义的法律概念出发,教育法律概念可泛指一切国家权力机关制定、发布的对教育活动进行规范的文件。这里的教育法律概念是指狭义的教育法律,即国家立法机构根据宪法制定的对教育活动进行规范的文件。三个概念要能正确表述,分清出概念,分清法律、法规、政策是谁制定的教育法规:广义的教育法规是指关于教育的法律、法令、条例、规章等由国家政权机关制定,并由其保证实施的规范性文件的总称。狭义的教育法规指:国家立法机构之外,由国家行政机关和地方权力机关制定、发布的对教育活动进行规范的文件。(由国务院和地方权力机关制定的教育行政法规和地方教育法规,教育行政部门制定的规范性文件)教育政策:教育政策是政策的一个分支,是党和国家为完成一定历史时期的任务所确定的关于教育工作的策略、方针和行动准则。1985年《关于教育体制改革的决定》1999年《深化教育改革全面推进素质教育的决定》2010-2020年《国家中长期教育改革和发展规划纲要》教育法规与教育政策的关系区别:制定主体不同(特定的国家权力机关、党和政府机构)执行方式不同(强制力、宣传教育)规范效力不同调整和适用范围不同所要解决问题的性质不同教育法规与教育政策的关系联系:1、教育法规与教育政策都决定于上层建筑,具有共同的目的。2、教育政策是制定教育法规的依据,教育法规是教育政策的具体化、条文化和定型化3、教育政策决定教育法规的性质,教育法规的内容体现教育政策4、教育政策是实施教育法规的指导,教育法规是实现教育政策的保证教育法律法规的体系结构(纵向结构和横向结构)教育法规体系的纵向结构,是指由不同层级的教育法律文件组成的等级有序的纵向体系,由于制定机关的性质和法律地位不同,上下层次的教育法规之间具有从属关系。《宪法》中有关教育的条款教育基本法律教育单行法律教育行政法规地方性教育法规教育规章1、《宪法》中有关教育的条款《宪法》中有关教育的条款是我国教育立法的根本依据,是教育法规的最高层次,其他形式的教育法律、法规都不得与之相违背。2、教育基本法律教育基本法律由全国人民代表大会制定,调整教育内部、外部相互关系的基本法律准则。对整个教育全局起宏观调控作用,或称教育宪法、教育母法。我国的基本法律为1995年第八届全国人民代表大会第三次会议通过的《中华人民共和国教育法》。3、教育单行法律教育单行法律一般是由全国人民代表大会常务委员会制定的,规定教育领域某一方面具体问题的规范性文件,其效力低于宪法和教育基本法。《义务教育法》《教师法》《职业教育法》《高等教育法》4、教育行政法规教育行政法规是行政法规的形式之一,是由国家最高行政机关国务院依据《宪法》和教育法规指定的关于教育行政管理的规范性文件。其效力低于《宪法》和教育法律,高于地方性教育法规和教育规章。内容广泛、数量众多,在实际工作中起主要作用在实际工作中起主要作用。。教育法规的名称一般有三种:条例、规定、办法或细则。《国务院征收教育费附加的暂行规定》《中华人民共和国义务教育法实施细则》《教师资格条例》5、地方性教育法规地方性教育法规是地方国家权力机关制定的规范性文件的专称。地方性教育法规只在该行政区域内有效,不得同宪法、法律、行政法规相抵触,其名称通常有条例、办法、规定、规则、实施细则等。《上海市学生伤害事故处理办法》《河南省义务教育实施办法》6、教育规章教育规章是中央和地方有关国家行政机关依照法定权限和程序制定颁布的有关教育的规范性文件,也称教育行政规章,包括部门教育规章和地方政府教育规章。部门规章是国务院所属各部、各委员会发布的有关教育的规范性文件如:《教育行政处罚暂行实施办法》