文档介绍：(总第122期)JournalofHeilongjiangAdministrativeCadreCollegeofPoliticsAndLaw()GATT/WTO与劳工标准问题回顾与展望孙冬鹤(哈尔滨工业大学法学院,哈尔滨150001)摘要:从GATI"临时适用到WTO成立后的多哈部长级会议,将劳工问题纳入到GATr/WTO法律框架的呼声从未停止过。劳工问题作为不上议程的议题将来也不可能离开WTO谈判桌。虽然发达国家和发展中国家在劳工问题上不可调和的矛盾使近期的WTO不可能讨论任何有关劳工标准的问题,但是带有基本人权特征的国际核心劳工标准概念的提出、及国际组织的善治要求使WTO不可能完全回避劳工问题。新近达成的TPP协定关于劳工问题的规定为WTO的多边贸易体制是否引入劳工问题提出严峻挑战,同时也为其制造了改革契机。关键词:关贸总协定;世界贸易组织;劳工标准;WTO;GATr中图分类号:D996文献标志码:A文章编号:1008—7966(2016)05—0107—05一、引言2008年席卷全球的金融危机使美国、欧盟和13本等全球几大经济体陷入自1929年以来规模最大、影响最为严重的一次经济危机。经济危机又直接导致了各国失业率攀升及践踏劳动权等社会危机。当社会危机直接关系到一国的社会安定及政府存在的合法性问题,受此次金融危机影响严重的一些发达国家政府为给本国选民也即劳动者交上一份满意的答卷必将继续加大对其的保护。将来发达国家必将继续通过单边、双边、区域和多边等多种手段将贸易与劳工问题挂钩。同时,经济全球化带来的严重社会问题也将使非政府组织在国际层面继续向关贸总协定/世界贸易组织(,以下简称GATI'/WTO)展开空前的道德评判。虽然由于多数发展中国家的强烈反对,劳工问题最终并未被纳入WTO多哈发展议程,但是,将来的WTO绝不可能完全回避劳工问题。事实上,自从1948年1月1日关贸总协定实施以来,劳工问题作为不上议程的议题从未停止过在GATr/WTO范围内的激烈讨论。本文首先按照时间顺序回顾与梳理GATI'/WTO与劳工标准问题的发展历程,通过对其进行的历史、政治、经济、法律层面的跨学科分析,最终为将来的WTO如何应对劳工问题做出合理的预期和判断。沿革二、GATr/WI'O与劳工标准问题的历史(一)ILO的建立与发展考察GA'IT/WTO与劳工标准问题不能脱离对国际劳工组织(anization以下简称ILO)的历史考察,因为ILO作为联合国的专门机构是管理国际劳工问题最重要的国际组织。源于19世纪后半期国际劳工运动的萌芽与发展,ILO作为<凡尔赛条约》建立的国际联盟的附属机构成立于一战结束后的1919年。为回应一些反对制定本国劳动法的人提出的提高本国劳动条件将使本国经济在国际竞争中处于不利地位的观点,那个时代英明的国际政治家们提出应通过制定国际劳工立法来保证一国工人劳动条件的改善不至于影响该国经济部门在公平的条件下参加国际竞争。因此,主要活动是制定国际劳工标准的ILO的建立是对国际社会争论了近一个世纪之久的国际竞争力和劳工条件的关系问题做出的回答,例如,成员国在《国际劳工组织章程》的序言中承