文档介绍：全面落实科学发展观强化城乡规划编制南通市规划管理局
近年来，南通城市规划编制工作以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以打造“中国近代第一城”为中心，以做大、做强中心城市第一载体为目标。围绕经济发展中心，高起点编制规划，以“规划体系抓00KM建设用地达到全覆盖。如东完成了旧城改造、城北新区控规；如皋完成了旧城控规，环城水系等规划；海安完成了新世纪广场等一批重点地段控规；启东完成旧城改造新区、开发区等控规；海门完成了旧城改造，新区等控规；通州完成了行政中心等一批重点地段控规。
重大专项规划方面。为实施“沿江开发、江海联动”发展战略，2002年南通市区率先在全省编制完成了南通沿江沿海空间发展规划，南通全市生产力空间布局规划，南通沿江开发、江海联动基础设施规划，区域供水规划。为配合“五城同创”，市区还先后编制完成了南通环境卫生设施机制，南通绿地系统规划，南通历史文化保护规划，南通生态空间环境控制规划等一批重点专项规划，南通市区重大专项规划覆盖率达到90%沿江各县（市）先后完成了如皋、通州、海门、启东市沿江开发专项规划以及一批重点基础设施规划以及消防、绿地系统、历史文化保护等一批重大专项规划。
在开展空间布局规划、控制性详细规划以及重大专项规划编制的同时，我们在加强研究性规划的编制，规划编制成果信息入库以及建立城市三维规划体系方面作了一些有益的探索。
2、创新工作思路，规划编制水平不断提高
引入竞争机制，严把规划审查关口。把引入竞争机制作为提高规划成果质量的重要手段。从2001年开始，我们逐步通过公开招投标方式选择编制单位，2005年全年的规划编制任务全部实现市场招投标，有效保证规划成果的质量。同时，科学制定规划编制任务书，强化规划中间成果审查，建立集规划、建设、园林、市政等于一体的国家、省、市级评审专家库；定期组织召开城市规划委员会，人大、政协规划汇报会，提高规划审批的决策层面，有效提升规划成果质量。近年来，市优以上获奖率达到20%£右，其中获省优秀规划设计二等奖3项（南通城镇体系规划，南通城市绿地系统规划等）＜三等奖4项（南通新城区控规，濠东绿地规划等），省优秀奖6项，苏中领先，并跨入苏南第二方阵。
开放市场，引入高水平规划设计单位。先后委托美国规划协会编制〈〈南通在长三角地区的发展战略规划》，委托英国阿特金斯公司编制〈〈濠河风景区城市设计》，委托清华大学吴良铺教授编制〈〈南通中国近代第一城研究》，委托同济大学阮仪三教授编制〈〈南通市历史文化保护规划》和〈〈南通市古城“一街三片”修建性详细规划》，并对体育会展中心、滨江公园、新区核心区、苏通大桥北桥头区等重要地区的规划设计采取国际招标的形式，吸引了众多国际性设计公司进入南通规划设计市场，形成了一大批高水平的规划设计成果。
3、实施规划阳光工程，规划落地管理有效提升
全面公示规划编制全过程。在全面公示城市总体规划、分区规划、详细规划和各类专项规划等整个城市规划体系涵盖的所有规划方案的基础上，实现规划编制全过程的公示，公示过程从规划任务书的编写、规划编制招投标、规划纲要、中间成果直至规划评审报批，尤其在规划报批前，实行批前公示，广泛征求群众意见和建议。整个城市规划编制工作由原来的“政府委托设一—计单位编制组织评审上报审批组织实施”这一传统模式变为
“广泛征求意见——公开招投标——委托编制