文档介绍：洛阳市吉利区十二五规划纲要
洛阳市吉利区十二五规划纲要
第十二个五年规划时期(2011—2015年)是我区全面建设小康社会的关键阶段，是贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式和构建和谐社会的重要时期，深刻认识并准确把握的是，经过学****科学发展观活动的洗礼和应对金融危机攻坚战的磨炼，我们积累了丰富的发展经验，探索出了一条符合区情的发展道路，全区上下形成了团结奋进、干事创业的浓厚氛围。
在看到机遇和有利条件的同时，也应清醒地看到我区经济社会发展中还面临许多困难和挑战。从国际环境看，金融危机的影响仍未消弭，全球经济进入了一个艰难的调整过程。从国内环境看，在后金融危机时期，我国经济增长将由主要依靠外需市场向主要依靠国内市场和巩固发展外需市场转变，国内区域竞争压力日益加大。从我区自身情况看，经济结构不尽合理，高效农业比重偏低，工业产业结构较为单一且产业技术水平不高，服务业整体发展水平与城乡居民收入水平不相匹配；经济发展与资源短缺、环境保护的矛盾日益突出；公共服务体系还不够健全，事关群众切身利益的一些问题和矛盾还没有得到很好解决。
“十二五”时期，是我区实现全面建设小康社会目标的关键时期，我们必须牢牢把握发展机遇，着力应对各种严峻挑战，在发展中认真解决长期积累的突出矛盾和问题，把科学发展观的要求落实在各项工作中，努力开创我区经济社会发展的新局面。
第二章 “十二五”发展思路和主要目标
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以福民强区为总体目标，突出“发展”和“为民”两大核心，大力实施项目引资双带动战略，加快推进工业强区和城镇化进程，着力调整结构，着力改革开放，着力创优环境，着力改善民生，为全面建成小康社会奠定具有决定性意义的基础，在中原经济区建设中走在全省前列。
二、总体目标
福民强区。
具体内容就是“两个高于、两个确保”。“两个高于”即经济社会发展主要指标和生态建设主要指标高于省、市平均水平，城乡居民幸福指数和对政府工作的满意度高于省、市平均水平；“两个确保”即确保社会稳定绝对不出大的问题，确保安全生产绝对不出大的问题。
三、战略定位
力争通过五年的努力把吉利打造成为经济繁荣、社会和谐、环境优化、生态宜居的现代石化城和全省城镇化建设样板区。
四、总体布局
按照“产城融合、生态宜居、城乡统筹”的城市发展构想，形成石化工业区、生活行政区、生态旅游区、现代农业区“四大功能板块”为主体的城市空间布局。
五、预期目标
“十二五”末，力争实现“四个翻番”、“两个突破”。
四个翻番：
——全区生产总值达到60亿元以上，年均增长15%以上，比“十一五”末翻一番；
——财政一般预算收入达到5亿元以上，年均增长15%以上，比“十一五”末翻一番；
——全社会固定资产投资五年累计110亿元以上，比“十一五”时期翻一番；
——规模以上工业增加值达到30亿元以上，年均增长25%以上，力争达到32亿元，比“十一五”末翻两番。
两个突破：
——城镇居民人均可支配收入突破30000元，年均增长9%以上；
——农民人均纯收入突破10000元，年均增长9 %以上。
第三章 “十二五”经济社会发展的主要任务
一、培育壮大优势产业集群，打造中部地区最大石化工业基地
紧紧抓住国家振兴石化产业的大好机遇，围绕“高技术、高附加值、低污染、低能耗”，积极推进科技创新，重点培育壮大石油化工、精细化工、化学新材料、化纤纺织等优势产业集群，努力把我区建设成为中部地区最大的石化工业基地。“十二五”末，累计完成工业投资80亿元以上，规模
以上工业企业销售收入突破120亿元。按照“企业集中布局、项目集群发展、资源集约利用、功能集合构建”的发展思路，全力推进石化产业集聚区建设，“十二五”末，石化产业集聚区建成区面积达到9平方公里以上，营业收入（含洛阳石化）力争突破900亿元，经济总量在全省名列前茅，力争创建成为国家级新型工业化产业示范基地。
（一）做大做强优势产业集群
石油化工产业。以洛阳石化为中心，发展石油化工产业集群。依托洛阳石化1000万吨/年炼油升级改造工程，配套建设14万吨/年聚丙烯、45万吨/年PX等项目，同时积极支持和配合洛阳石化做好总投资180亿元的新建1000万吨/年炼油工程的前期工作，形成上下游协调发展、一体化优势突出的油化纤生产基地。“十二五”末，石油化工产业销售收入突破600亿元。
精细化工产业。突出打造三大产业龙头。以金达公司为龙头，大力发展特种溶剂油产业，“十二五”期末生产规模达到40万吨/年，打造成为全国规模最大、品种最多的特种溶剂油产业基地。以宏力化工厂为龙