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某县农村危旧土坯房改造情况汇报
________县农村危旧土坯房改造情况汇报
推进农村危旧土坯房改造，是贯彻落实《若干意见》解决突出民生问题的重要切入点，是增进民生福祉的重大民心工程、德政工程，是推动农村超标准建房。
四是严把建房质量标准，出台了《定南县农村危旧土坯房改造建筑工程质量安全保障工作方案》，要求专业技术人员扑下身子、到点入户，对地基基础、主体结构、水电安装等房屋施工质量展开检查和技术指导，特别是检查是否存在用杂填土、淤泥质土等松软土层作持力层的现象，以及是否存在擅自改变主体结构形式、加层等问题，把危旧土坯房改造工程真正建设成为“民心工程”、“放心工程”。
（四）整合力量，稳控建房成本。成立了由物价、规划建设、环保、矿管、税务等部门组成的建材保障组，建立了大宗建材价格信息平台，实时发布价格信息，构建价格监管网络，在各镇建立价格监督站，在集中建设点和建材供应点建立价格监测网点，安排驻厂驻点人员跟踪监测。通过确定奖励标准（），落实减免税费政策（以先征收后返还的形式全部返还给砖厂用于提高扩大产能），严把砌砖供应开票关等举措，切实控制砌砖、水泥等主要建材价格。目前，，水泥出厂价格已下降到260元/吨，大幅度降低了改造户建材成本。由人保局牵头，规划建设局和职校配合，加大工匠培训力度，目前已提前超额完成今年任务，对缓解用工紧张，工价上涨的难题取得了一定成效。同时结合新农村建设、农村饮水安全工程、小流域综合治理以及和谐秀美乡村建设，整合资金项目，破解筹资难题。
（五）因地制宜，打造亮点特色。
一是坚持“两手抓”，一手抓拆旧，一手抓建新。专门制定了《定南县20________年农村危旧土坯房拆除实施方案》，整合力量，集中精力，利用3个月时间全面完成全县主要交通干线、集中建设点和分散建房户的拆旧工作，为“拆为土地集约使用，建为新户新村新貌”打下坚实基础；
二是创新宣传方式。专门制作了彩色宣传卡片、彩色宣传画、拆建流程示意图，发放到每家每户，受到市里高度肯定；
三是采取“十个一”推进模式（即围绕一个工作目标、制定一个实施方案、设置一个宣传公示栏、矗立一套规划设计示意图、确定一种新户型、推选一个理事会、配置一个议事场所、建立一套推进工作机制、建立一支指导帮扶队伍、确定一家银行提供金融服务）推进集中建设点建设，其中推进工作机制主要是“五统一分”（统一征地、统一规划、统一户型、统一基础设施、统一管理、分户建设）的模式，加快建设进度；四是建立“六机制”（挂点帮扶机制、巡查考核机制、目标责任机制、后备干部挂点机制、党员干部示范机制、奖惩激励机制），明确职责，推进农村危旧土坯房改造，其中后备干部挂点机制（即安排后备干部到农村危旧土坯房改造一线锻炼，其工作业绩作为提拔任用的重要依据）多次受到市领导的肯定；五是采取“六种模式”（即整合涉农资金兴建、动员社会力量帮建、镇村统建、集中供养安置、低价购买闲置房安置、免费无偿安置）妥善解决“两红人员”、五保户、低保户、贫困残疾人等特殊困难群众的住房问题；六是严把“四关”（市场准入关、市场监管关、责任承诺关、执法查处关）确保农村危旧土坯房建材质量；七是通过“三增一降”（增加产能、增加补助、增强监管、降低成本）控制砌砖价格；八是巧用“两会一队”（理事会、乡贤促进会、互助施工队）一对一帮扶解决过度安置问题和协调解决建设点推进过程中遇到的资金、矛盾纠纷等难题，助推农村危旧土坯房改造工作顺利开展；九是实行“一户一方案、一户一台账、一户一责任（人）、一户一‘三送’干部、一天一督查、一天一通报”的工作机制，强化工作保障。
三、存在的问题 （一）省、市农村危旧土坯房改造的标准不一。省农村危房改造不认可引人进城，认为能进城进镇的改造户是经济条件较好的农户，不符农村危房改造户条件，而市里则鼓励引人进城镇，这给基层认定改造户对象带来很大的政策迷惑和影响。
（二）个别镇“五类”人员没有优先安排到位。个别镇存在思想与行动不同步的现象，思想上高度重视，但工作力度，工作举措不够有力，对“五类”对象改造危旧土坯房还存在畏难情绪，存在对集中建设点周边“五类”对象进行了优先安置，但对距离较远或分散的“五类”人员的安置没有优先照顾，或办法不多、措施不实。
（三）用工紧缺，工价偏高，影响建设进度。
一是目前农村危旧土坯房改造进入高峰期，个体建筑工匠需求量大增，导致工价走高。
二是农村建筑工匠培训生较少。青壮劳力基本靠在外务工为生，留在农村的都是老弱妇孺，通过培训增加建筑工匠效果不明显。
（四）信贷帮扶政策不到