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三是建管并重、质量优先。在保证规模的前提下，选择优质壮苗，精细建园，加强土肥水、修剪、病虫害防控等方面的管理，提升质量、提高效益。市政府、镇、村、户层层落实责任，验收组对建设质量，进行专项检查验收，达不到标准要求的，提出通报批评，扣减补助资金。
四是发挥综合效益，突出森林文化。在退耕还林还果生态富民工程中,做好经济林与乡村旅游、观光旅游结合文章，把山区打造成为集林果生产、观光采摘、生态体验、休闲旅游为一体的生态花园。如镇万亩早熟桃观光园采取市场化运作模式，去年共接待游客32万人次，营业收入8000余万元，实现了生态效益、经济效益、社会效益的有机统一。
五是因地制宜发展，突出重点特色优势树种。各镇从自身实际出发，结合传统栽培优势，因地制宜选择栽培模式。栽植树种以核桃、大枣、大樱桃、猪牙皂为主，坚持一镇一品或多镇一品，形成规模优势。
三、纵观市退耕还林还果，成功经验可资借鉴
市退耕还林还果工作扎实推进，初步走出了一条“农民得实惠、政府得生态”的双赢之路。通过考察，该市退耕还林主要有以下成功经验：
1、领导重视是根本，确保“退得下”。成立了市委书记任指挥长的“退耕还林”生态富民工程指挥部，重点做好工程审批、政策兑现和确权发证等工作；召开了高规格的全市动员大会，市委书记亲自签订责任状，市长作总发动，要求各有关镇将退耕还林还果纳入一把手工程，全力全速推进“退耕还林还果”工程建设。
2、政策到位是保障，力争“还得上”。为切实将实事办好，好事办实，市委、市政府每年列出专项资金用于工程建设，在财力上给予优先考虑、重点支持。，其中5000万元对连片500亩以上的经济林基地进行奖补，连续补助4年，第一年核桃、板栗、樱桃等林果每亩补助500元，苹果、桃等每亩补300元，第2年、第3年、第4年每亩补助200元。此外，在信贷保险、技术指导、设施配套、市场“服务等方面出台了一些列优惠政策，真正让群众吃上“定心丸”，全方位确保工程扎实稳步推进。群众积极性的提高使得造林成活率由原来的不足50%提高到现在的90%以上。
3、宣传发动是前提，做到“稳得住”。市委市政府开辟多种渠道广泛宣传退耕还林还果工作。市林业局联合市外宣办、电视台、组织部远教中心等部门制作了“退耕还林靓市富民”专题片，发放了公开信，开通了农政通短信服务平台，通过做客电视访谈、电台行风热线等节目深入解读退耕还林的意义、政策措施和林果生产典型示范户，充分调动老一百零一姓参与实施的主动性和积极性。
4、群众自愿是关键，做到“愿意干”。退耕还林还果工程必须是在群众自愿的基础上，土地依法流转，对于那些群众积极性不高、不愿栽植的，不强制发展，坚决杜绝行政命令、强迫包办等现象发生。对不愿意种植林木的农户,经村集体评估可以置换土地。确保退耕还林还果工程群众愿意干，干的长久。
5、创新模式是基础，实现“能致富”。该市探索出了“政府花钱买活树”、“农户花钱为自己栽树”的新思路，根据不同立地条件，栽植适宜树种。积极引入了“公司+农户”、大户承包等经营模式，成功走出一条“引进外资开发荒山，流转土地集中连片”的发展方式，实现了由政府办林业向社会办林业方式转变，有效带动了周边农民就业增收。