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隐性债务化解观察：泰州的六大抓手瑞霆狗钲信息技术有限公司姚煜黄朝旺裴武★┲菔谢厩榭龌毓经济资料译丛年第位于江苏省地理位置中心的泰州市在江苏省内因债务负担而日益得到关注，而环泰州高铁的陆续开通也让泰州市有些惘然。在地方财政吃紧、人属园区国企不超过�ァ�市要求市属企业在��年底前清退成本超过�サ恼�袢谧�实际操作中，高资质主体要求更高�怀Ｖ菔写友峡刂菩略稣�袢谧食杀旧舷蓿�允斜炯兑G竽昴谥没怀銮宄杀�％以上高成本债务，对�ィ�％区间段的融资余额压低�％，对辖市区要求年内置换出清成本�ヒ陨险�瘢��％．�デ�涠蔚娜谧视喽钛沟��ィ�％．�デ�涠蔚娜谧视喽钛沟�对高成本债务成本的限制实际是对非标债务的限制，优化了企业的债务结构，节约利息支出，起到控制风险的作用。但在实施过程中需结合实际情况，对债务负担重，融资压力大的企业而言，一刀切融资成本的压力较大，难以做到一步到位。如泰州华信，��在《关于加强国有企业资金出借、融资担保管理工作的通知》中，泰州市要求“全市各级国企原则仅能向各级政府履行出资人职责的国企及其全资、控股子公司出借资金或提供担保。国企由于历史原因形成的对非公有制企业担保所发生的代偿，必须及时通过法律等途径追偿，保全资产，并追责”。限制对民营企业的资金拆借和担保，同样是起到控制新增风险的作用，在各地市中并十年前出借给民营企业资金��万元至今未能收回”的问题，涉及的三家公司均需通过地加快上市，统筹用来化解隐陛债务”，分为两点：相较于盐城和常州�校�┲菔卸猿峭镀教ㄐ略稣�袢谧食杀镜墓娑ㄏ喽匝细瘛Ｑ纬�年�乱岳慈杂�笔共�．�亿元融资年化成本超出市政府规定的�ヒG蟆���细褡式鸪鼋韬偷１�在��年市委第三巡察组巡查过程中，泰州华信被指出“资金出借存在损失风险，诉讼的方式解决。另外，泰州鑫泰被指出“还存在以较高利息向民营企业和个人拆借资金��亿元的情况”，截至��年�月末该问题已经得到解决。��才挪普�式鸪セ�泰州市政府指出要“压减三公经费、会议费、培训费、专项资金等，积极推动收储土第一点，压缩一般性支出，削减三公经费、办公经费等用于化债，但实际来看体量不大。具体来看，��年泰州市本级“三公”经费同比减少��蛟#�嵋榉鸭跎��万元，培训费减少��蛟!�第二点，政府要加大土地出让力度，土地出让收入统一管理用于化债。财政资金偿还是最直接的化债方式，而土地出让是财政资金的重要来源之一，各地政府土地出让筹钱屡试不爽，泰州市的个性在于统筹管理资金，但实际效果难以把握�纬鞘�个�％的规定相对可控��局室廊皇峭恋爻鋈没骨��如今受益于周边城市的溢出效应，土地市场表现并不弱，需要严格的执行力度和清晰的方案，如规定多少比例的土地出让收入用以化债。��—��年，泰州市国有土地使用不少见。�������������������������％。·�·万方数据
匝卫丑■■��■●●●��■■�鹱漆豁器黼瓣疆嚣魏瓣辫鹾羹经济资料译丛��年第��权出让收入分别为����谠!��．�亿元和����谠!�图��帐〔糠值厥泄�型恋厥褂萌ǔ鋈檬杖�单位：亿元�以泰州华信为例，公司资产中可出租面积��蚱椒矫���年�碌餮惺��，目前每年的租金收入约�谠#�苷猩桃�首饨鸺趺獾扔跋欤�找娌患霸て冢�薹���此前建厂的收益要求�兰侗ǜ嬷校�刂���昴���居涤蟹课堇嘧饬薏�ㄖぷ苊婊���