文档介绍：
想认识和工作力度也不一致，一些镇村干部没有攻坚破难的决心，尤其是没有按照“三统一”的要求管理宅基地，致使农民建房管理难。三是存在管理力量不够专业现象。全县土地管理、建设规划等方面的人才比较稀缺，基层国土所、乡镇规划站的工作人员偏少，造成了农民建房管理真空，管理意识、管理手段等方面都跟不上形势发展的需要。
二、推进农村宅基地管理工作的对策建议
加快推进农村宅基地管理工作，是一项系统工程，涉及面广、政策性强。在今后的工作中，要从最基本也是最关键的环节入手，在思想、土地、资金、监管等方面改革创新，努力破解难题，加快推进农村宅基地管理。（一）从转变干群观念入手，解决“思想”难题农村宅基地管理之所以成为长久存在的老大难问题，表面上看是土地、资金、管理等方面问题，归根结底是“人”的问题。要想切实解决农村建房难题，提高各级干部的积极性、转变群众的思想观念是前提。要充分认识到农村建房工作的重要性，农房改造到哪里，政府相关部门的服务就跟进到哪里。要切实提高镇村干部的事业心，进一步加大工作力度，对农村建房工作开展指导，对违法建房进行严厉打击。尤其是村干部处在农村第一线，是农村宅基地管理的组织者和实施者，对农村建房要严格管理，下定决心，树立公心，充分发挥主力军作用。要把村民满意作为第一标准，在宅基地分配上公开透明，在旧房拆除上带头示范。同时，要充分发挥农民的主体作用，通过宣传教育、典型引路、政策鼓励等方式，改变他们一些落后的观念，充分调动他们建设美好家园的积极性、主动性和创造性。（二）从加大“空心村”整治入手，解决“土地”难题土地指标的问题，除了每年从新增建设用地计划指标中拿出20～30%用于农民建房外，还要积极向上争取更多的农村土地综合整治指标。这是工作的重点，因此要加大对“空心村”的整治。对具备条件的“空心村”进行成片或分期分片整理，盘活存量建设用地，增加有效耕地面积，同时尽可能利用园地、空闲地、荒地建房。进一步提高农村土地综合整治项目的补助标准，争取从原来的每亩4万元补助标准提高到6万元，充分调动乡镇和村级对土地综合整治的积极性。农村土地综合整治所置换的的建设用地指标，要优先满足农村住房改造建设和新农村建设需要。同时，要不断完善土地总体规划和村庄建设规划，国土、建设部门提前衔接，与乡镇、村加强沟通联系，科学确定村庄的区位、规模和布局，保证规划的合理性和可操作性。要坚持集约节约用地。提高村民的土地意识，合理分配使用土地指标，按照“控制单家独院、适度多户联排、鼓励多层公寓”的思路，使有限的建设用地指标惠及更多的群众。在农民转业转产比较充分、经济相对发达的城区、城郊结合部、集镇所在地，积极引导村民建设公寓式住宅，推动农民居住方式和生活方式的转变。（三）从严格执行“一户一宅”政策入手，解决“拆旧”难题针对老屋拆除工作的现状，按照“清理过去、管住当前、规范今后”的原则，切实落实老屋的拆除和管理工作。“清理过去”，就是对历史遗留下来的“应拆未拆”情况进行深入调查，在条件成熟的时候开展“集中清理”活动，对应该拆除的老屋进行张榜公示，引导农户自行拆除，对主动率先拆除旧房的农民进行适当奖励。“管住当前”，就是严格执行“一户一宅”和“拆旧建新”政策，从现在开始，一律采取“不拆旧、不批新”规定，从源头上杜绝老屋拆除难题。从调研情况来看，这是切实可行的。同时，根据实际情况，可以对特困户进行适当补助，解决过渡期的住房困难问题。鼓励有条件的村建设老年公寓，用于安置居住在老宅里的老人，也可暂时安置特困户。“规范今后”，就是建立健全农村宅基地管理工作机制，进一步明确农村宅基地管理各方主体的责任，推动农村宅基地管理迈上正常化轨道。（四）从拓宽筹资渠道入手，解决“资金”难题加大政府财政投入力度，统筹安排土地出让收益和土地开发整理项目资金，加强农村住房改造建设专项经费保障。梳理整合当前现行的各项支农惠农政策，对一些工作力度大的乡镇、村进行适当倾斜，对困难户建房进行适当补助，在经费上能减则减、能免则免。同时，为了鼓励开展农村建设用地复垦等项目，可试行先将补助资金预付一部分，用作农村宅基地管理启动资金。拓宽金融机构融资渠道，创新贷款模式和方式，向农民提供利率优惠、还款方式灵活的小额信贷，实现“按揭式”农民建房。积极吸引和鼓励房地产开发企业、社会投资公司直接投资住房改造建设项目，推进农村住房改造建设投融资主体的多元化。（五）从完善宅基地流转机制入手，解决“流转”难题坚持农村宅基地的集体权属不变、住宅用途不变、农民主体不变的前