文档介绍：县政法委追赶超越实施方案司法责任制改革是司法体制改革的基石,是建设公正高效权威的社会主义司法制度的必由之路。中央部署从2014年开始在全国开展试点。我省的试点工作去年启动以来,坚持强化责任落实、思想发动、政策解读、统筹协调,顺利完成24个试点法院检察院动员部署、考试考核、遴选入额等工作,做到了人心不散、队伍不乱、工作不断。对于司改试点中的经验做法,应该继续坚持和完善。今年7月、8月中央和省上相继召开司法体制改革推进会,吹响了全面推开司法责任制改革的号角。学****好、贯彻好全国全省会议精神,落实好中央和省委关于司法责任制改革的各项政策措施,是当前各级政法机关的头等大事。一、增强改革信心,坚定不移全面推开司法责任制改革司法责任制改革是司法领域一场深刻的自我革命。按照中央部署全面推开司法责任制改革,需要各级各有关部门增强历史使命感和政治责任感,坚定信心决心,以知难而进、攻坚克难的胆识和勇气做好工作,当好改革的促进派和实干家。党中央和省委的正确领导,是全面推开改革的根本保证****总书记强调,深化司法体制改革,必须在党的统一领导下进行。十八届三中全会以来****总书记先后主持召开27次中央全面深化改革领导小组会议,其中18次涉及司法体制改革议题。中央政法委连续三年召开推进会予以部署推动。省委全面深化改革领导小组多次研究司法体制改革事项,统筹指导,组织督察,为顺利推进改革提供了有力保障。中央和省委的高度重视与坚强领导,坚定了我们全面推开司法责任制改革的决心和信心。改革试点的成功实践,是全面推开改革的坚实基础。试点是改革的重要任务和基本方法。全国各地和我省的司改试点表明,通过改革法院检察院回归办案本位,优秀人才向办案一线流动趋势明显;一线法官检察官办案的积极性、责任心明显增强;办案质量、效率和司法公信力不断提高。实践证明,中央推进司法责任制改革的方向是正确的,实际效果是好的。司改试点的有益实践,为我们全面推开司法责任制改革积累了经验、探出了路子。对司法规律的正确把握,是全面推开改革的重要遵循。古人讲,“为政不失其道,万事可成,其功可保。”不失其道,就是不违反规律。推进以司法责任制为核心的四项改革,符合司法亲历性规律,符合司法职业特点,符合依法独立行使审判权检察权的要求,对提高司法质量、效率和公信力具有重要作用。正确认识、把握、运用司法规律,是确保改革成功的前提和遵循。二、增强政策认同,最大限度激发全面推开司法责任制改革的内生动力毛泽东同志指出,“政策和策略是党的生命。”司法责任制改革的政策性很强。中央在总结试点经验的基础上,立足于解决影响司法公正、制约司法能力的体制性、机制性、保障性问题,立足于调动各类人员的积极性,对改革政策进一步作了完善。各地各有关部门要组织广大干警认真学****深刻领会、准确把握,增强对司法责任制改革政策的认同。(一)准确把握员额制改革政策,引导优秀人才向办案一线流动。员额制改革,就是要从现有法官检察官中挑选出最优秀的人员来办案。按照“全省统筹、市内平衡,以案定额、动态调整”的基本原则,由省上统一核定每个法院检察院中央政法专项编制总数和法官检察官具体员额数,总体上安排85%的司法人力资源投入办案一线,法官检察官员额数控制在39%以下。对案多人少矛盾突出的基层法院检察院,可以把事业编制人员纳入员额比例基数,以市为单位进行适当调剂,做到“削峰填谷”。员额总数确定后,预留20%的员额数用于后续遴选招录和省内调节。从事审判检察工作的领导干部,可以按标准和程序参加遴选后入额,但入额后每年必须亲自办理一定数量的案件。同时,完善录用法官助理、检察官助理制度,制定《聘用制书记员管理办法》,探索建立法学专业学生、实****律师到法院检察院实****担任司法辅助人员制度,配足配好司法辅助人员,推动形成责任和分工明确、协作紧密的办案团队。(二)准确把握工资制度改革政策,激励基层一线人员多办案办好案。工资制度改革的政策导向,就是要形成向基层一线办案人员倾斜的激励机制,调动广大司法人员的积极性。改革后,法院检察院内部除司法警察外,总体上是三类人员、两种待遇,即员额法官检察官工资水平有较大增幅,司法辅助人员和司法行政人员工资水平都有一定增长,现有的合理津贴补贴额度予以保留。科学确定绩效考核奖金在工资收入中的权重,综合考虑责任轻重和办案质量、数量、难度等因素,建立与办案业务直接挂钩的绩效考核奖金分配办法,防止简单按行政职务套改。通过改革,树立正确收入分配导向,确保基层一线办案人员尤其是办案数量多、质量高的人员成为最大受益者。(三)准确把握职务序列改革政策,拓宽基层一线办案人员职业发展空间。职务序列改革的目标,是建立有别于其他公务员的晋升制度,实行按期晋升、择优选升,从源头解决一线办案人员职级低、发展空间有限等问题。改革的政策取向是向基层和一线办案岗位倾斜,大幅提升市、