文档介绍:村级规范管理农村建设交流
县委把推行村级组织规范化管理作为加强农村基层组织建设的重要工作来抓,不断强化领导,扎实运作,取得了很好的成效,也较好地解决了村级组织中存在的诸多问题,提高了农村基层组织的凝聚力和战斗力“连心桥”,有力地促进了农村的稳定和发展。
2、抓提高,不断巩固完善村级组织规范化管理措施。首先,改进农村干部任用办法。在农村党支部成员的任用上,我们制定了《关于公开选拔村党支部班子成员的工作方案》,规定在选拔村党支部班子成员时,必须先召开全体党员和村民代表参加的推荐会,推选出党支部班子成员的初步人选;然后,组织召开全体党员和村民代表参加的民主评议会,对初步人选进行评议,满意票达到应参加会议半数以上才能作为正式人选;最后,召开支部党员大会,选举村党支部班子成员。这种“两推一选”的办法选举出的村党支部班子成员,既得到了群众的信赖,又有利于党支部开展工作,有效地增强了村党支部的群众基础。目前,我们全县实施“两推一选”的村达到83%,有291人通过“两推一选”进入了村班子。其次,推行“两委”成员交叉任职。对村委会主任素质较高、群众基础较好且是党员的村,适合搞“一肩挑”的,我们就动员村主任竞选书记;对不宜实行村党支部书记和村委会主任“一肩挑”的村,村委会主任是党员的,就选任为村党支部副书记。通过实行交叉任职,加强了“两委”班子成员之间的沟通和协调,解决了以前少数村“两委”关系不协调的问题,减少了村干部职数,节约了开支,减轻了农民负担。据统计,通过村党支部书记和村主任“一肩挑”及村“两委”成员交叉任职,使全县村干部人数减少了231人,每年节约开支80余万元。第三,完善发展农民党员措施。在发展农村党员工作中,我们实行了群众民主评议形式,入党先过群众关,使发展的农村党员更有群众基础。全县近年发展的426名农民党员全部通过了群众民主评议的程序。县委组织部还制定了发展党员公示制度和责任追究制度,提高了发展党员质量,并把非党村主任作为发展党员工作的重点培养对象。仅去年就新发展村主任党员26名。第四,改革村干部管理办法。县委组织部对全县183个村建立了“五个好”目标管理档案,对村党支部书记实行备案式管理,对专职村干部也实行了信息宏观管理。县委组织部还专门下发了《关于加强村党支部书记管理工作的通知》。制定了任职备案、上岗培训、超龄任职请示、资格达标、免职违纪报告等五项制度。同时各乡镇还普遍建立了后备干部档案,村均达到3名,其中比较优秀的选送到市、县委党校进行培训,并大胆破格使用。
3、抓培训,建立起村级干部教育培训机制。几年来,县委组织部以县委党校、职业中专、农广校为依托,重点培训村党支部书记、村委会主任;乡镇党校重点负责培训村两委成员及村后备干部。20**年以来,县乡党校已累计培训农村干部近2万人次。为进一步提高农村基层干部和党员的整体素质,我们还在全县24个乡镇普遍成立了农民学校,重点培育四种人。一是致富领路人,主要是以村党支部书记和村主任为主的村“两委”班子成员。二是科技带头人,主要是有致富经验的科技致富大户和纳税大户。三是市场经纪人,主要是头脑灵活有致富决窍和营销经验的经纪人。四是村级接班人,主要是文化程度较高,年龄在40岁以下的村级后备于部。此外,县委每年还选派部分村干部参加省委党校专科班的学历教育,