房屋征收社会稳定风险评估实施的报告.doc

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住户等被征收人原有的生产、生活模式会受到影响，大量有收益的生产资料将会丧失，收入来源减少；教育和医疗保健等福利设施及效劳短期内将有可能变化；社会关系网解体。这种破坏性对被征收人产生较大影响。
〔四〕补偿不公平等其它原因
不同年代的房屋、不同区域的工程、不同性质的工程之间可能都会存在补偿标准不一样现象，有可能导致企业之间相互比照甚至盲目攀比，造成误解，产生不公平感。另外因工作不细致、解释口径不一、工作方法不同、补偿
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补助费不能按时发放等都有可能诱发社会稳定风险。
六、本工程社会稳定风险内容及其评价
在房屋征收搬迁过程中，社会稳定风险来自相关利益企业、群众对房屋征收的抗拒，这种抗拒有多种表现形式，如上访、拒绝搬迁、暴力对抗甚至集体示威等。因此，需对房屋征收搬迁所涉及的影响社会稳定的风险进展界定，应认真分析房屋征收搬迁实施后企业、群众可能出现的异议、不适，这些异议、不适即为引起社会不稳定的风险。在识别了本次房屋征收搬迁可能面临的社会稳定风险的根底上，有必要对上述风险发生的可能性大小分别进展定性评价。为便于评价表述准确，本报告把风险发生可能性的大小划分成3个等级，可能性由小至大依次表述为：一般、较大、很大，并根据专家经历以及对房屋征收搬迁相关利益群体的民意调研结果，界定各类风险发生可能性大小。
根据对房屋征收搬迁工程实施过程中易发生的社会稳定风险的经历判断，并结合本次房屋征收搬迁的具体情况，有可能会诱发的异议、不适、矛盾等诸多社会风险及其评价主要有：
〔一〕工程合法性、合理性遭质疑的风险
1．风险内容：该工程的决策是否与现行法律、法规、政策相抵触，是否有充分的法律政策依据；是否坚持严格的审查审批和报批程序；是否经过可行性研究论证；是否充分考虑到时间、人力、物力、财力等制约因素；补偿方案是否具体、详实，配套措施是否完善等。
2．风险评价：工程合法性、合理性风险〔较小、中等、较大〕。〔以下以风险较小为例〕
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〔1〕本工程合法、手续完备、程序完备。本工程具备立项、规划选址、用地等合法报批手续，工程房屋征收搬迁严格执行《国有土地上房屋征收与补偿条例》及合肥市有关政策规定，程序