文档介绍：西北少数民族地区农村剩余劳动力流动分析
我国农村剩余劳动力转移问题分析
经过多年的改革开放，中国取得了举世瞩目的经济发展成就，但也有许多问题亟待解决，其中最迫切且最具有挑战性的是“三农”问题。所谓“三农”问题是指农业、，总结起来，有以下方面的制约：
1、农村劳动力素质制约。农村教育、科技、文化和卫生事业的发展水平明显落后于城市，农民在社会经济各个方面都没有享受到与
城镇居民同等的待遇。教育经费与适龄人口的匹配不相适应，一方面是教育经费缺乏，教学条件落后;另一方面，农村适龄人口的入学率低，农村的教育状况与城镇还有很大的差距。此外，进城打工的农民子女的教育，也是一个不容忽视的问题。
2、农业内部扩大就业的空间不大。当农业朝着现代化发展时，劳动力的投入对增产的作用会大为减弱，农艺、机械和化工产品对劳动力的替代作用越发突出。当这种替代作用累积到一定量时，对劳动力的排斥现象就不可避免会出现，使整个生产过程发生节省劳动的情形，劳动内部的就业机会非但不能增加，反而有减少的现象。
3、农村非农产业发展受阻，转移农村剩余劳动力能力有限。近些年，乡镇企业的发展速度滞缓，随着增长方式的转变，劳动密集型逐渐向资金密集型转变，劳动就业成本大幅度增加，加上在市场经济激烈的竞争中管理水平、技术力量相对薄弱，经济效益不佳，给农村剩余劳动力转移带来影响。
4、没有建立有利于农村剩余劳动力流动的土地流转制度，土地权益不明晰。土地所有者主体及土地预期收益和风险的不确定，使得土地使用权转让的当事人之间的权利义务不明确，使土地使用权在流转过程中纠纷不断，大大地降低了土地使用权流转的速度及数量。而农民土地不退出，农村土地的细碎分割的问题就不能解决，也就意味着农民的转移问题没有从根本上解决。
5、没有完善的社会保障制度，转移后的农村劳动力得不到生活保障。自从1978年我国实行家庭承包经营以来，中国农民开始从土地上解放出来，但是这些数量庞大的农民工却并没有享受到城市的种种保障制度，又加上自身渐渐远离土地，正日益处在一种尴尬境地：他们虽然生活在城市，干着和城市工人相同的工作，却不被城市所承认，同时由于没有工人身份，他们没有组织，没有参加工会的权利，被排除在社会保障安全网之外，没有起码的劳动福利保障。
6、劳动力市场发育滞缓，中介组织发育程度低。目前农村劳动力跨地区流动大都是自发的，缺乏对农村劳动力的总需求、总供给的调节，缺乏对农村劳动力就业的组织与指导。
三、促进我国农村剩余劳动力转移的对策
1、深化农村剩余劳动力转移途径主要包括以下几个方面：
（1）从加快发展农村非农产业，继续促进乡镇企业稳定发展。乡镇企业要加快调整结构、技术进步和体制创新，不断增强吸纳农村剩余劳动力的能力。一是大力发展农产品加工业。二是大力发展农村服务业为重点第三产业。
（2）加快城镇化发展的步伐是实现农村剩余劳动力转移的必由之路。加快农村剩余劳动力向小城镇转移的关键是发展经济。首先要鼓
励富裕起来的农民进城兴办各种企业，其次要大力发展小城镇的房地产业。为了实现农村剩余劳动力的彻底转移，除了要降低农民进城的“门槛”，给进城农民一定的优惠政策外，更重要的是