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要岗位连续工作3年以上的人员予以岗位轮换。加强工作人员管理，实行全员绩效考核，规范临聘人员管理，严格执行全县临聘人员管理的有关规定，明确临聘人员工资待遇的标准，充分发挥全局上下的工作主动性、主动性和创建性，推动规划事业科学发展。
三、规范制度，严明纪律，加强干部队伍作风建设 以胡锦涛总书记在十七届中心纪委三次全会上的重要讲话精神为指导，深化学习实践科学发展观，全面加强规划队伍建设。 一是加强制度建设。围绕“保增长、扩内需、调结构”的整体要
3 求，仔细实行县委、县政府《关于开展“2009年作风建设”活动方案》和《关于在全县开展“优质服务、优化环境”创建活动的实施看法》，制定《望城县规划管理局关于落实作风建设责任目标的实施看法》，进一步加强干部的党性修养和作风建设。二是执行九项制度。严格执行中心和省、市、县关于厉行节约、精简经费开支的要求，严格落实县政府关于公务接待的有关规定，加强党风廉政建设，进一步规范公务接待，加强公务用车管理，严格执行政府选购，规范支出归口管理，全部公务接待用餐一律支配在食堂，全部会议接待不发放整包香烟等，切实限制公务接待费用。同时，将各科室、单位厉行节约工作和指标落实状况纳入2009年度工作绩效考核内容，局督查工作小组定期对局机关、下属各单位坚持艰苦奋斗、厉行节约有关规定的落实状况进行监督检查，督查状况在每季度的督办通报和政务公开栏进行公开，刚好汇总上报县财政局行财科，接受全局上下的全面监督。三是推动作风建设。深化开展作风建设活动，贯穿于“两帮两促”、“创业富民”、“双优创建”当中，制作“规划服务工作联系卡”，送发给部分重点项目，告知项目投诉方式、受理范围、服务承诺等，加大对重点企业的服务力度。严格执行《望城县优化经济发展环境十项制度》，仔细开展作风建设“四个一”、“双优创建”、等活动，提高办事效率，规范规划执法行为，遏制“三乱现象”。四是提升行政效能。开展民主评议工作和“工作纪律、服务意识、行政效率”行政效能专项治理活动，做好市、县人大《城乡规划
4 法》执法检查工作，依据检查要求狠抓整改落实。严格根据省、市的要求，全面做好全县房地产领域违规变更规划调整容积率专项治理和建设工程领域专项治理工作，拟订望城县限制性具体规划管理规定和限制性具体规划编制、调整、审批实施细则，建立健全我县房地产项目变更规划调整容积率的管理程序和有关工作责任追究方法，切实规范城乡规划管理工作，建立奖罚分明、权责对等的运行机制，提高全局上下依法行政的水平。
四、依法行政，创新机制，优化规划服务环境
主动开展“双优”示范单位创建活动，坚持依法行政、规范管理，创新规划服务工作机制，提高工作实力，提升服务水平。 一是规范行政审批。完善行政许可、行政惩罚公示听证程序和案卷办理流程操作细则，健全工作纪律、过错责任追究等制度，实施行政自由裁量阶次制度、国有土地规划条件拟订技术规定、建设工程批后管理、设计方案审查细则等技术规范，汇编成册，人手一份，把管理靠理解、行动靠自觉变成了有形有据的操作行为。二是改革管理体制。全面学习成都市、长沙市政务服务先进阅历，完善硬件配置，整合科室设置，将用地科、工程科、总工室统一并入政务服务大厅，削减科室职能交叉；设置了首席代表，授权窗口干脆办理一般性规划许可事项，涉及局内多个科室的，实行“并联审批”，一般性规划许可事项审