文档介绍：总 目 录
一、PPP提出的必要性
二、PPP提出的可行性
三、进展及原因分析
……政策解读、合同分析
五、PPP项目基本知识相关
六、PPP项目操作流程与节点控制
七、PPP项目 （3）混改（将央企、国企股份释放给社会，将利润转移补给社保） ； （4）公共产品与服务PPP，2015年靠PPP完成1万亿（计划2 万亿、全社会15万亿，其中8万亿公共设施）基设投资任务；今年PPP计划5万亿.
一、PPP 提出的必要性
财政制度改革-建立现代财政制度的需要 财税改革内容： （1）预算改革： （2）税收改革： （3）中央与地方事权与支出责任划分改革： 落实“依法治国”， 预算法：使全国财政统一、规范、公开；积极践行“大国财政、统筹内外” 理念； 国家要用更加规范可持续的财政政策推动新一轮的经济发展，这个渠道就是PPP
一、PPP 提出的必要性
投资、融资体制改革的需要 （1）投资体制改革－－让渡市场； （2）金融体制改革： （3）融资渠道改革－－ 拓宽融资渠道：在地方负债高企、财政增长乏力时，设法消化前十年粗放发展后遗症、化解存量债务、平滑财政支出，就要；除预算安排债券外加快PPP ；
一、PPP 提出的必要性
投资、融资体制改革的需要
一、PPP 提出的必要性
国家治理能力现代化之概念 国家治理体系与治理能力现代化有四个基本要素：基本的政治制度、公共价值、治理体系和治理能力； 基本政治制度：中国特色的社会主义； 价值体系：就是在基本制度下的执政理念，象公平正义、公众参与、公开透明、正当程序； 治理体系：国家治理结构的功能定位与组织体系相互关联，运行机制涉及很多不同类型机构的功能定位，现在总体来讲是按照同样的模式组织的，但是实际上行政型的机构与监管型的机构乃至服务型机构，它们的运行逻辑是不同的，也涉及不同层级机构之间的联系，地方政府和中央政府的协调机制等等； 最后就是治理能力： 但是，***的存在，部分官员没有公共危机概念，贫富差距过大，“关系”社会的****惯与惯性存在，急需改革；
一、PPP 提出的必要性
国家治理能力现代化之目标 ****主席治国理政理念四句话 ：一二三四五，上山打老虎，引领新常态，为民造幸福； “一”：一个中国梦（中华民族伟大复兴：3200年世界老大/有文字记载人类历史长河3700年）；（美国梦：依靠强大的军事、金融、经济实力，巩固美元霸权）； “二”：两个100年目标：2021年建党100年时全面建成小康社会；2049年建国100周年建成繁荣、富强、民主、文明的现代化强国； “三”：三个战略：一带一路、长江经济带、京津冀协同； “四”：四个全面：全面建成小康社会，全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党； “五”：五化：新型工业化，新型城镇化，社会信息化，农业现代化，国家治理体系和治理能力现代化； “上山大老虎”：反***，全覆盖，零容忍，不设限，不封顶，不例外。
一、PPP 提出的必要性
国家治理能力现代化之标志 一看政治制度： 二看发展速度： 三看人民幸福指数 所以，治理能力需要提升，配位我们的国际地位。
一、PPP 提出的必要性
国家治理能力现代化之手段 后三十年“大立” ，将会带来“三个重建”： 第一、重建秩序 第二、重建道德 第三、重建生态
一、PPP 提出的必要性
国家治理能力现代化之措施－解决当下危机
一、PPP 提出的必要性
A、GDP增长率在2013年基数的基础上每年6%－7%。 B、就业率： C、利率< 3%合适，高利率、低利率都会引起通胀； D、提高发掘潜在需求和潜在供给的能力； E、结构调整新常态，宏观政策新常态，缩短链条新常态；政府项目管理采