文档介绍：乡镇人大建设调研报告
近年来，乡镇人大紧紧围绕经济建设中心，认真履行宪法和法律所赋予的各项职责，为当地经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设作出了积极的贡献，乡镇人大工作有了长足的进步。但是，由于各种原因，乡镇人大工作还展工作、乡镇人大主席和副主席如何履行职责也没有明确规定。三是配置不够合理。乡镇人大主席团结构不合理，人大工作的力量不足。主席团成员多为兼职，其中党委成员占大多数。有的乡镇人大办公室没有建立起来，闭会期间，实际上只剩人大主席一人“唱戏”，党委、政府领导代替人大职权的现象时有发生。 二、对策与措施 乡镇人大主席要以履行职责为己任，抓好本职工作，推动乡镇人大工作健康发展。一是要增强责任意识。各级党委要尊重乡镇人大的法律地位，支持人大依法履行职责，及时研究解决乡镇人大实际工作中遇到的问题。从思想上、观念上重视乡镇人大工作，把乡镇人大作为民主政治建设的基础来夯实，作为民主法治的重要工作来推进，作为汇聚民意、凝聚民心的重要抓手来落实。乡镇政府要树立法制意识，自觉接受乡镇人大的监督，做到人大职权范围内的事项，必须主动报请人大审议、批准。要组织乡镇党委成员、人大主席、副主席认真学****进一步提高其法律意识、人大意识和履职意识，让他们正确认识乡镇人大的工作性质、地位和作用。乡镇人大要依法履行职责，大胆行使权力，积极发挥乡镇人大在基层民主政治建设中的作用。二是要完善健全体制。相关部门要修改完善有法法律，进一步明确规范乡镇人大的工作程序。乡镇人大闭会期间的工作如何开展，乡镇人大主席、副主席的职权、职责和要求要进一步明确。要理顺乡镇党委决策、人大决定、政府执行者的关系，对乡镇重大事项进行科学定位，使乡镇人大的决定权具有可操作性。要进一步规范乡镇人大工作，完善相应的制度。各项制度的制定，既要立足于发展阶段，又要不落后于时代，既要依法，又要考虑基层实际，切实推进乡镇人大工作的创新和发展。三是要发挥代表作用。人大工作的主体是代表，发展潜力在代表，作用发展在代表。因此，要把代表工作作为乡镇人大的重要工作来抓，作为推进工作的牛鼻子来牵。要完善代表机构，引入竞争机制，推进代表候选人与选民见面方式，尽可能把法律意识较强、政策水平较高、有较强参政议政能力，能为民代言的人选为代表。要加强对代表的培训，通过培训教育提高代表的履职能力。要组织开展好代表小组活动，明确活动主题创新活动方式，注重活动效果;要加强对代表的监督和管理，完善退出机制；建立代表履职承诺、述职评议、履职登记等制度，对不作为的代表，依法由选民自动罢免机制，来激发代表的活力。
三、思考与探索 人民代表大会是人民行使当家作主、民主权力的基本形式，做好乡镇工作，直接关系到依法治国方略在基层的实施和我国民主政治建设的进程。乡镇（街道）人大积极主动地开展工作，为我们积累了许多实践经验，值得推广。 坚持党的领导是做好乡镇人大工作的根本保证。乡镇人大要始终坚持党的领导，对开展的重要工作、重要活动，出现的新情况、新问题要及时向党委请示汇报，保证党的正确主张在人大工作中的实现。各级党委要把人大工作纳入工作的重要议事日程，及时研究解决乡镇人大工作中存在的困难和问题。工作上，按时完成党委交给的各项任务；行动上，与党委同步，目标同向。县人大常委要加强对乡镇人大工作的指导，为乡