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广州市本级应急救灾物资
储备
管理办法
（征求意见稿）（试行）
第一章总则
第一条为加强广州市本级应急救灾物资储备管理工作，规范应急救灾物资管理，根据《广东省自然灾害救助应急预案》、《广州市自然灾害救
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广州市本级应急救灾物资
储备
管理办法
（征求意见稿）（试行）
第一章总则
第一条为加强广州市本级应急救灾物资储备管理工作，规范应急救灾物资管理，根据《广东省自然灾害救助应急预案》、《广州市自然灾害救助应急预案》、《广州市应急管理局广州市发展改革委关于建立市级救灾物资应急保障联动机制（试行）的通知》、《广州市自然灾害救助款物使用管理办法》等有关规定，制定本办法。
第二条市本级应急救灾物资是指使用财政性资金购置，由市发展改革委储备管理的用于受自然灾害或其他突发性事件影响，转移安置灾民的基本生活救助物资及普通公共卫生类物资。市本级应急救灾物资实行专物专用，无偿使用。
第三条市本级应急救灾物资储备管理遵循规模适度、布局合理、管理规范、响应迅速、保障有力的原则。
第四条市本级应急救灾物资所有权归属市政府，未经市政府或其授权的市本级应急救灾物资管理部门批准，任何单位和个人不得动用，不得以储存的市本级应急救灾物资对外进行经济担保、抵押和清偿债务。
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第二章职责划分
第五条市本级应急救灾物资管理部门包括市发展改革委、市储备粮管理中心、市应急管理局。
第六条市发展改革委是市本级应急救灾物资储备工作的主管部门，负责统筹、指导、监督市本级应急救灾物资储备工作。
第七条市储备粮管理中心负责具体落实市本级应急救灾物资储备工作。拟订应急救灾物资储备方案，编制应急救灾物资年度储备计划；组织实施政府采购、物资轮换、报废等各项日常管理工作；统筹管理市场周转储备；推广应用先进仓储技术，开展应急救灾物资储备管理信息化建设。
第八条市应急管理局负责组织编制市本级应急救灾物资储备规划、品种目录和标准；提出市本级应急救灾物资储备需求，参与编制年度储备计划；根据应急救灾工作实际向市储备粮管理中心提出紧急采购计划；下达市本级应急救灾物资动用指令，统筹应急救灾物资发放、使用和回收工作。
第三章储备机制
第九条设立市、区两级救灾物资储备库，市级储备库辐射全市。区级储备库由市发展改革委、市储备粮管理中心、市应急管理局
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会同各区具体确定，区级应急救灾物资由区负责购置及管理。
受灾区应优先动用区级应急救灾物资，在区级物资不能满足救灾需要的情况下，可依程序申请动用市本级应急救灾物资。
第十条市场社会周转储备是市本级应急救灾物资储备的有机构成部分，实行应急救灾物资保障企业目录制度。市储备粮管理中心通过与目录内企业签订救灾物资应急保障协议，明确纳入目录企业责任。
第十一条政府物资储备无法满足救灾需要时，可动用应急救灾物资市场社会周转储备。市储备粮管理中心应根据动用物资的数量、市场价格，依程序在灾后组织企业结算，并支付费用。
第四章规模和品种
第十二条市本级应急救灾物资储备的品种、规模及结构，由市应急管理局会同市储备粮管理中心根据相关规定及实际情况确定。
第十三条市储备粮管理中心应结