文档介绍：安全生产法律法规及行政执法规范
主讲人:彭立宪
一我国目前安全生产法律体系的基本框架
安全生产的法律规定
我们国家目前已形成具有中国特色的安全生产法律体系,已颁布的涉及到安全生产方面的重要法律可以分为三类:
(一)基本法律:
《中华人民共和国安全生产法》
(二)专项法律:
《中华人民共和国海上交通安全法》
《中华人民共和国矿山安全法》
《中华人民共和国消防法》
《中华人民共和国道路交通安全法》
(三)相关法律:
《刑法》《煤炭法》《劳动法》
《劳动合同法》《建筑法》
《行政许可法》《行政诉讼法》
《突发事件应对法》《职业病防治法》
安全生产的法规规定
行政法规和地方性法规
国务院制定和发布的有关安全生产的行政法规目前共有46部,还有大量的地方性法规。
如国务院发布的行政法规:
《建设工程安全生产管理条例》
《生产安全事故报告和调查处理条例》
《安全生产许可证条例》
《特种设备安全监察条例》
重庆市地方性法规:
《重庆市安全生产监督管理条例》
《重庆市水上交通安全管理条例》
《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》
《重庆市道路交通条例》
安全生产的部门规章和地方政府规章
部门规章:
如国家安监总局第15号令《安全生产违法行为行政处罚办法》
国家安监总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定》第24号
地方政府规章:
《重庆市高温天气劳动保护办法》
渝府令第205号
《重庆市安全生产行政责任追究暂行规定》第225号
《重庆市人民政府关于改革乡镇执法监管强化公共服务试点工作的决定》第198号
安全生产的法定标准规定
标准分为国家标准和行业标准
大量的安全标准被法律、法规、规章直接规定为企业必须遵守的技术规范和依据。目前国家标准有几百件,行业标准有1000多件,如《煤矿安全规程》有17万字左右。
《安全生产法》第16条规定,生产经营单位应当具备本法和有关法律法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件。
二安全生产法律规定的责任主体和责任种类
责任主体:
企业承担安全生产主体责任
国家行政机关承担监管监察责任
中介机构承担技术服务责任
工会、新闻舆论、基层群众承担监督责任
安全生产法律规定的三种责任
责任种类:
行政责任行政问责、行政处分、行政处罚
刑事责任刑法相关规定
民事责任依法承担赔偿责任