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，吸纳和运用社会资金，构建了市场化、集约化、规模化、专业化的长效管理机制。除浏阳外，其他区县也踊跃整合资源、统筹资金。据不完全统计，目前在乡镇污水处理厂的建立和运营方面资金总投入达8亿多元。

　　三、存在的主要问题
　　〔一〕局部区县〔市〕及乡镇重视不够
　　局部县乡政府重视不够，个别县乡政府未将污水处理厂建立及运行管理工作提上重要议事日程，建立过程没有建立管理部门对工程质量把关，导致已建成污水处理厂停运时间长达一年甚至更久，如：浏阳大局部乡镇、宁乡局部乡镇及望城廖家坪〔移交至高新区〕等。局部镇园合一的污水处理厂〔如望城铜官、浏阳永安〕暂未接通集镇生活污水管网，因园区和所在地政府之间的问题，最终一公里的接通连续几年未予解决。局部乡镇的市财政专项资金已拨付到位，但因选址不当等缘由暂未开工建立，如浏阳市沙市镇、龙伏镇、枨冲镇、淳口镇、文家市镇。
　　〔二〕建立及运营资金缺口较大
　　一是乡镇污水处理厂及配套管网建立费用高，平均造价近1010万元，市、县财政投入有限，大多数乡镇财力更加有限。由于乡镇投入紧要缺乏，导致集镇居民不愿协作，入户管网接入率偏低，局部集镇上的中小学校、幼儿园、卫生院、农贸市场等排水大户暂未全部纳入排污管网。二是局部县级财政配套资金较少或资金配套政策未落实。宁乡县仅配套60万元/座，浏阳市近4年内未支配乡镇污水处理工程配套建立资金。三是运行管理费用市级财政补贴额度非常有限，仅8万元/年·座，并要求县级财政不低于1∶1进展配套，但建成后每年30-50万元的'运行管理费用更使乡镇财政难以为继，停运现象较普遍。目前除长沙县及宁乡外，其他区县均未出台运行管理费用的资金筹措方案。

　　〔三〕工程全过程管理问题突出
　　1. 局部工程存在监管缺失导致紧要质量问题。一是浏阳市绝大局部及其他地区个别工程存在乡镇政府、住建、水务、环保等部门施工期监管缺失现象，导致主体工程、管网工程建筑质量存在问题，如浏阳古港、达浒、北盛等主体工程构筑物存在漏水、渗水现象；主管网沿河道、水塘铺设或横穿河底，密封和防渗质量差，存在清水倒灌现象。二是局部污水处理厂及配套管网在施工阶段未严格遵照设计要求，防洪设计有缺陷，出现洪水冲击厂区等问题，如浏阳澄潭江今年5月份已遭洪水冲垮。三是工程施工管理不够严格。局部工程施工并非专业的公司负责建立，导致主体工程及管网工程施工队伍水平较低，工程质量难以达标。
　　2. 工程长效运行管理机制不完善。一是职责划分不明确，只建立不运营。多数区县〔市〕暂未明确县政府、县水务、县环保、县物价、县财政、县住建及乡镇政府责任，建立主体责任不够明晰。二是管理机制不畅通，环保部门及乡镇政府没有抓手，没有特地人员或专业技术人员管理，导致管理模式不明确、管理主体缺失、运行台账不完善、保障不到位、设施闲置等问题，建成后停运现象比拟紧要，宁乡、望城、浏阳均存在该问题。三是环保部门或乡镇排查出问题后，乡镇政府没有整改的资金保障，导致整改措施无法落实。

　　四、整改工作的措施及建议
　　〔一〕严格落实竣工环保“三同时”验收制度
　　由市环保局函告区县政府加大督查力度，明确乡镇政府责任上肩，严查工程质量、工艺规模及排水管网建立中存在的问题和缺乏，刚好下达限期整改要求通知单；对整改工作不力的，对该乡镇的全部建立工程实施环评区域限批。
　　〔二〕尽快明确运营管理主体
　　以区县〔市〕政府