文档介绍:四川省公路规划勘察设计研究院有限公司
四川省高速公路网规划(202100 公里,。另外,规划设置远期展望线 1900 公里。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》、《划环境影响评价技术导则总纲》的相关规定和要求,按照规划环评编制原则—全程互动原则,我公司作为本次规划环评主持单位,从本《规划》方案研究初期即介入
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编制过程,全程参与规划方案的研究、制定,对规划方案从环境保护角度进行了多次识别、分析和论证。在规划环评对规划项目与各类型自然保护地、四川省生态保护红线范围、城镇饮用水水源地及其水源保护区进行位置关系识别,对规划布局方案进行环境影响分析、预测评价基础上,规划主体编制单位按照规划环评提出的环保建议和要求,已将背离本次规划调整总体思路、明显无法满足现行管控法规要求、从交通发展和社会 经济需要角度考量实施必要性不大的数个项目予以舍弃;本《规划》拟新增的具体项目,已按照“环保优先、依法合规”的原则尽量对各类型自然保护地、四川省生态保护红线范围、城镇饮用水水源地及其水源保护区进行了绕避;无法绕避、确需穿(跨)越的,规划环评已提出“无害化”穿(跨)越要求,并依法依规向有关行政主管部门履行穿(跨)越的行政许可手续、强化减缓和补偿措施。
本次规划环评在2019版省高网规划环境影响回顾评价基础上,与规划方案主体编制单位同步进行本次规划环评相关资料收集、现场踏勘;以本次规划目标、规划规模、布局等内容为评价对象,对规划区域资源环境现状进行了调查,识别了区域环境制约因素,就规划实施可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或减轻不利影响的对策措施,并提出了规划优化调整建议。
本《规划》在方案研究及规划项目路由拟定过程中,遵循交通运输部《关于实施绿色公路建设的指导意见》精神,坚持“可持续发展、统筹协调、创新驱动、因地制宜”的原则,科学规划、布局,规划方案尽量依法避让大熊猫国家公园、自然保护区、世界遗产地、森林公园、风景名胜区、地质公园、湿地公园、水产种质资源保护区、水源保护区、生态保护红线范围等生态敏感区域。同时在研究规划路网及项目的建设规模、建设标准、断面形式、建设时序等过程中,遵循“资源节约、生态环保、节能高效、服务提升”的理念,充分考虑规划区实际情况及民众诉求,合理安排。特别对于川西及川西北高山高原地区,考虑到区域地形地质条件、生态环境制约、人口稀少等条件,降低其高速公路标准,延长实施时间,分步实现区域高速公路覆盖。
本《规划》考虑四川省现有高速公路网密度、区域差异及存在的不足,将高速公路网布局与产业政策、社会经济发展方向、地区环境资源禀赋、环境制约因素和项目的功能定位相结合,路网空间布局主次分明,本《规划》方案在大部分区域的产生的环境影响适中;
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川西北部及“三州”地区,环境制约性因素较多,但可以通过路线绕避、利用既有公路走廊,降低高速公路实施标准等工程措施,认真落实各项生态环境预报、保护和恢复措施,降低规划方案的不利环境影响。从环境保护角度出发,规划目标、规划规模、规划布局、规划结构及规划实施时序安排总体符合省情实际、基本合理。
按照《环境影响评价公众参与办法》及《规划环境影响评价条例》对于规划环评公众参与要求,本《规划》公众参与调查分为三种形式:媒体公示、书面征询各政府及相关部门意见、专家咨询。在媒体公示期间,未收到关于规划及规划环评的反对意见。书面征询意见期间,多个部门和各地市(州)政府积极回函参与了本规划和规划环评文件的优化、完善工作。规划环评后期,相关领域专家对本规划及规划环评提出了宝贵意见。本次规划及规划环评对公众参与过程中调查收集到的公众及单位意见,均已作出了回复和响应,并按照专家意见,对规划和规划环评报告进行了修改完善。
2021年9月,在认真领会研读规划主体报告、收集相关基础资料、征求各市(州)和相关行业专家意见、响应省级行业主管部门管控要求基础上,我公司编制完成了《四川省高速公路网规划(2021-2035年)环境影响报告书(送审稿)》。
本《规划》能够为我省实现宏观战略目标提供保障,对促进全省经济社会发展和改善民生意义重大。规划实施不可避免会对区域及项目沿线自然生态环境、大气环境、水环境、声环境、社会环境等方面产生不同程度的影响,特别是部分规划项目涉及自然保护区、大熊猫国家公园、世界自然和文化遗产地、风景名胜区、森林公园、地质公园、水产种质资源保护区、湿地公园、饮用水水源保护区等法定保护地,对规划实施形成制约