文档介绍：威海市养殖水域滩涂规划
（2018-2030年）
目 录
第一章 总则 1
第一节 前言 1
第一条 面临的形势 1
的矛盾问题错综复杂。
同时，威海市水产养殖业也面临新的机遇：
——海上粮仓的政策机遇。山东省人民政府办公厅印发了《关于推进“海上粮仓”建设的实施意见》(鲁政办发〔2014〕49号)，就统筹粮食安全与现代渔业建设，全面推进“海上粮仓建设，做出重要部署。《山东省“海上粮仓”建设规划》也相继出台。海上粮仓建设为我市海洋渔业转型升级提供了有力的政策保障。
——跨越发展的雄厚基础。威海市委市政府高度重视海洋渔业，海洋渔业经济指标连续多年位居全国地级市首位，建立了全国最大的海带养殖基地、水产品加工基地，全省最大的刺参增养殖基地和皱纹盘鲍、牡蛎、东方鲀类等海珍品养殖基地，现代海洋渔业科技能力取得了明显提升，休闲渔业发展取得了实质性的突破。
党的十八大明确提出了“提高海洋资源的开发能力，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国”的战略部署。
3<br****总书记指出，要进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋，着力推动“四个”转变，为建设海洋强国指明了方向。
威海位于山东半岛最东端，是山东半岛国家自主创新示范区的核心载体、第一批国家海洋高技术产业基地城市、山东半岛蓝色经济区建设的核心区、国家海洋经济创新发展示范城市，海洋的重要性尤为突出，科学适度用海，集中集约用海，搭建独具优势的海陆统筹新平台，扩展区域经济的发展空间，发展蓝色经济，是威海市经济发展的必然选择。
目前威海市水产养殖业处在转变发展方式，推进提质增效、转型升级的关键时期。《威海市海洋与渔业发展“十三五”规划（2016-2020年）》提出，到2020年，实现海洋经济生产总值1600亿元，占GDP的35%以上；水产品产量达到300万吨，渔业经济总产值达到1800亿元。全市海洋渔业的产业化、品牌化、生态化特征进一步显现，海洋渔业发展的政策措施、体制机制、行业管理进一步完善，海洋渔业抵御风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力明显提升，形成海洋渔业经济持续发展、生态环境优美、渔业文化繁荣的良好格局，打造全国现代海洋渔业引领区、海洋生态文明示范区、海产品质量安全放心区。海洋渔业产业对蓝色经济区建设的资源、空间、产业和科技支撑作用进一步增强，在全市经济社会发展中的战略地位和作用日益凸显，初步建成海洋渔业强市。
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未来，威海市将建设北部都市渔业先导区、东部现代渔业核心区、南部生态渔业拓展区，分别形成都市渔业的发展格局、海洋渔业转型跨越上档升级和全市渔业新的增长极。
第二条 编制背景、目的意义
为贯彻落实《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔2015〕12号）、《国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》（国发〔2013〕11号）和《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）的有关要求，促进水产养殖业健康持续发展，加快推进水产养殖业转方式调结构，根据《中华人民共和国渔业法》等法律法规的规定，农业部印发了关于《养殖水域滩涂规划编制工作规范》和《养殖水域滩涂规划编制大纲》（农渔发〔2016〕39号）。威海市编制发布了《威海市海洋功能区划（2013-2020年）》，科学制定分区分类管控措施，为海洋产业规划、海域使用规划、海洋环境保护规划等涉海规划的编制奠定基础，为优化海洋产业结构和生产力布局提供指导，为实现海域的依法审批和合理使用提供依据。威海市人民政府发布了《威海市人民政府关于推进海洋渔业提质增效转型升级的实施意见》（威政发〔2016〕28号），明确了壮大海水养殖规模、推动海水养殖向远海拓展的水产养殖业发展的基本思路。
依据国家相关法律法规和海洋开发保护的方针政策，结合威海海域的实际情况，按照国家、省及威海市海洋功能区划等涉海规划，编制《威海市养殖水域滩涂规划（2018-2030年）》，作为威海市水产养殖业发展的布局依据
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，推进产业转型升级的重要抓手和渔业管理的基本制度，按要求划定禁止养殖区、限制养殖区和养殖区，合理布局水产养殖生产，保护水域滩涂生态环境，设定发展底线，稳定基本养殖面积，保障渔民合法权益，确保有效供给安全、环境生态安全和产品质量安全，实现提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民的发展目标。
第二节 编制依据
第三条 规划编制依据的法律、法规、规章、规范性文件等
1．《中华人民共和国海域使用管理法》，2002年1月；
2．《中华人民共和国海洋环境保护法》，2017年11月5日；
3．《中华人民共和国海岛保护法》，2010